Президент України Володимир Зеленський залишив Вашингтон минулого тижня, не отримавши гарантій, яких він шукав. Перспективи на 2024 рік для України виглядають похмурими, оскільки поточні вибори в Сполучених Штатах і Європейському Союзі, ймовірно, ускладнять перспективи отримання додаткових пакетів допомоги. Проте минулого тижня, коли президент США Байден підписав угоду, відбулося вкрай необхідне підвищення морального духу Новий розпорядження Розширити санкції проти Росії. Хоча питання про те, як довго Україна протримається, залишається актуальним, новий наказ Байдена такий, який є Щойно видана книга Показує ефективність західних санкцій.
Минуло майже два роки відтоді, як путінська Росія нахабно вторглася в Україну, що спричинило швидкі санкції Заходу. Поки Путін впевнено заявляє про свою кандидатуру на ще один президентський термін, його союзники з гордістю хвалять стійкість російської економіки та відкидають санкції як незначні. Однак за цією бравадою ховається сувора реальність: що може бути фасадом для економічної влади. Схоже, що вплив санкцій може нарешті почати проявлятися, на відміну від наративу недоторканності, який пропагує Кремль.
Раніше цього місяця Путін безсоромно хвалився, що Росія «ВВП вже вищий, ніж був до натиску західних санкцій». Представлення наративу, який передбачає ізоляцію від Заходу, стало благом для країни. Інші суперечливі голоси повторюють наратив Путіна про очевидну перемогу Росії над санкціями. Одним із таких голосів є колишній міністр закордонних справ Австрії Карін Кнайссль, яка зараз живе у вигнанні в Росії. Під час останнього інтерв'ю BBCКнайсль заявила, що багато західних лідерів повинні “визнати, що санкції проти Росії не принесли бажаних результатів”. Однак такі твердження можуть бути сильно перебільшеними.
У своїй останній книзі Санкції проти Росії, професор права з Нової Англії Крістін Абель ретельно деконструює ідею про те, що санкції не були ефективними. Абель стверджує, що заяви про неефективність, навіть у західному дискурсі, часто походять від неправильного розуміння мети економічних санкцій. Незважаючи на свою силу, санкції самі по собі не можуть негайно змінити режим чи припинити війну, і вони не замінюють військових дій. Натомість, за словами Абеле, через Google Hangout їхня основна функція полягає в трансляції недвозначного повідомлення: «Вторгнення Росії в Україну та порушення територіального суверенітету є порушенням міжнародного права». Крім того, націлюючись на фінансові ресурси держави, санкції спрямовані на те, щоб перешкодити її здатності фінансувати та керувати війнами, прагнучи максимально зменшити доходи. По суті, санкції також гарантують, що країни, які запроваджують санкції, випадково не фінансують російські військові дії в Україні, змушуючи Росію шукати кошти деінде.
За невеликим винятком, покарання, що накладаються Більше 30 країнПо російській драбині до шкали Абеля. Як підкреслив Абеле, останні дані свідчать про те, що Росія «має менше ресурсів, ніж було б, якби санкції не були введені». На відміну від оптимістичного наративу Путіна, прогнози ЄС на 2023 рік (станом на жовтень) Намалюйте похмуру картину для економіки Росії. Вони вказують на очікуване скорочення російського експорту, згідно зі Світовим банком, або майже на стагнацію, як припустив Міжнародний валютний фонд.
Ефективність санкцій пояснюється їх широким масштабом, спрямованим на широке коло організацій. Багато конкретних цілей підпадають під санкції, що сприяє їх загальному впливу.
Більше того, будь-яка видимість економічного зростання в Росії значною мірою пов’язана зі збільшенням виробництва військової техніки, наприклад танків і ракет, понад довоєнний рівень. Раніше цього місяця Путін оголосив, що це станеться у 2023 році 3,5% зростанняТоді як Міжнародний валютний фонд очікував більш скромну ставку в 2,2%. Однак Абеле стверджує, що це очевидне зростання маскує фундаментальний зсув у розподілі ресурсів: «Росія відволікає значні обсяги економічних ресурсів на військове виробництво». Це відволікання, яке є саме запланованим результатом санкцій, змушує Росію йти на компроміси, жертвуючи іншими секторами своєї економіки, зокрема охороною здоров’я та освітою, заради військового виробництва.
На горизонті можуть бути нові жертви, згідно з офіційними планами, лише у 2024 році витрати на оборону зростуть на колосальні 70%. Це інтенсивне військове виробництво не позбавлене побічних ефектів, таких як: Висока інфляціяНавіть якщо він занепадає в інших країнах. Це залишається вірним, навіть якщо Росія прагне розширити свої торговельні відносини з багатьма країнами, які не підпадають під санкції, зокрема Китаєм, Індією та іншими країнами Близького Сходу та Латинської Америки.
Очікується також, що вплив санкцій посилиться в міру посилення зусиль із впровадження. У середині 2022 року G7, до якої входять найпотужніші країни Заходу, домовилися про максимальну ціну на імпорт російської нафти. незважаючи на це, Про це повідомляє Центр стратегічних і міжнародних дослідженьНаразі кільком європейським організаціям вдалося обійти це обмеження, застосовуючи тактику, яка передбачає утримання торгових цін на нафту та надання сумнівних документів.
однак, Мінфін США вже ввів санкції проти кількох компанійІ ознаки нового указу Байдена Неминуче підвищенняs в санкціях та їх реалізації західними країнами. на додаток до, Єльський аналіз Це викликає питання щодо реальних прибутків Росії від продажу нафти, беручи до уваги високі витрати через санкції Заходу, що впливають на буріння та транспортування. Наприклад, Роснефть, російський нафтовий гігант, згадується Довелося понести майже 10 мільярдів доларів додаткових капітальних витрат протягом минулого року, що еквівалентно приблизно 10 доларів додаткових витрат на барель експортованої з Росії нафти після відходу Росії. Більше 1000 західних компаній з Росії. Цей вихід теж відбувся Це призвело до дефіциту високотехнологічної продукції Необхідні для виробництва, включно з автозапчастинами для оборонного виробництва.
Якщо взяти до уваги збільшення витрат на виробництво, це більш імовірно «Путін навряд чи плаває в надприбутках». Ця тенденція, ймовірно, збережеться, оскільки західні країни посилять обмеження цін на нафту. Це може змусити Путіна збільшити інвестиції в нафтову інфраструктуру за рахунок військових витрат або інших секторів російської економіки – сценарій, що відповідає цілям західних санкцій.
До цього тиску додає те, що Росія, як і решта світу, попри те, що раніше отримала вигоду від зростання світових цін на нафту, бореться з… Зниження світових цін на нафту. Таке падіння пов’язане з різними факторами, включно зі зниженням попиту з боку Китаю. На ознаку відчаю Путіна нещодавно він зробив саме це «Ризик арешту або гірше» Подорожуючи на Близький Схід, щоб домовитися про підвищення цін на нафту. Довгострокова ефективність таких зусиль залишається невизначеною, особливо тому, що і Китай, і Сполучені Штати, керуючись своїми власними стратегічними інтересами, Вони все більше виступають за зниження світових цін на нафту. Крім того, тиск на країни-експортери нафти під час кліматичних переговорів COP28, навіть якщо вони лише частково успішні в короткостроковій перспективі, сигналізує про неминучу зміну попиту на нафту, оскільки чиста енергія стає більш прийнятною та економічно кращою в середньостроковій та довгостроковій перспективі.
Хоча західні санкції, можливо, не зможуть обезголовити російську державу, вони в основному досягли своїх цілей лише за два роки. Як сказав один французький дипломат, вплив санкцій все ще є “Це не відразу…[do] робота.” У поєднанні зі зниженням цін на нафту та зміною геополітичного положення Китаю ці санкції можуть змусити Росію піти на додаткові компроміси, щоб зберегти свої військові витрати. Їхній успіх виграє час для військових зусиль України, що залежить від інших факторів, таких як постійна фінансова підтримка Заходу, хоча її впевненість залишається невизначеною, враховуючи тупик у Конгресі. Принаймні наразі санкції лягають тягарем на російську економіку і, таким чином, на російську військову машину.
Слідуй за мною Twitter або LinkedIn. окупаючись Деякі інші мої роботи тут.
“Професійний вирішувач проблем. Тонко чарівний любитель бекону. Геймер. Завзятий алкогольний ботанік. Музичний трейлер”
