Україні настав час входити до спільного ринку Європейського Союзу

Минуло 30 років відтоді, як Європейський Союз вийшов із кокона свого попередника. Це стало величезним економічним успіхом, і, можливо, з цієї причини приєднання до блоку з 27 членів є складним і важким, вимагаючи величезних бюрократичних зусиль і років фундаментальних змін у широкому спектрі національних інституцій.

Але єдиний ринок, зона вільної торгівлі в центрі союзу, залишається економічним ядром проекту ЄС, яким він був з 1950-х років. Це неоліберальна конструкція, заснована на ринкових цінностях і прозорості державних кордонів для економічних цілей. Це може стати коротким шляхом для України, яка потребує сильного сигналу європейської солідарності.

Україна має стати частиною спільного ринку якнайшвидше, не чекаючи подальших процедур вступу до Європейського Союзу. в Саміт Україна-ЄС 2-3 лютого в цьому напрямку було досягнуто значних зрушень. План пріоритетних дій 2023-24, документ, ухвалений за результатами цього саміту, вирішує низку технічних та юридичних питань, пов’язаних із так званим «промисловим безвізом» – тобто стабільним ґрунтом для подальшого встановлення вільний рух товарів. Однак це все ще залежить від здатності України надалі узгоджуватися з вимогами ЄС, так званим acquis.

Незважаючи на вияви оптимізму з обох сторін, шлях України до спільного ринку не є ані швидким, ані завершеним. Бізнес-план не містить кінцевого пункту призначення. Крім того, він має обмежений характер, оскільки в основному стосується товарів, тоді як питання вільного пересування робочої сили та свободи надання послуг не стоїть на столі переговорів.

Просте, швидке та постійне відкриття спільного ринку принесло б велику користь Україні, яка – варто пам’ятати – сильно постраждала від російської агресії з її економікою. падіння на 30,4% минулого року.

Переваги будуть такими:

По-перше, це відкриє найбільший і найбагатший ринок у світі для українських компаній і робочої сили. Щоб протистояти наслідкам російської війни, Україні потрібні надзвичайні кроки для сприяння економічній реконструкції. Доступ до спільного ринку дасть порятунок українським компаніям, що переживають труднощі, і пом’якшить потрясіння економіки, спричинені війною. Ревіталізовані компанії зможуть краще відновити та розширити свій потенціал, щоб мати можливість брати участь у післявоєнній діяльності. Збільшення вільної торгівлі також допомогло б ЄС. Зрештою, Україна є важливим ринком, оскільки її довоєнне населення становило 43 мільйони. Це необхідно підкреслити – приєднання до спільного ринку не є поступкою попиту; Йдеться про встановлення рівних прав, щоб Україна могла їх зберегти. У довгостроковій перспективі це означатиме зниження європейських витрат на реконструкцію.

По-друге, спільний доступ до ринків не означає доступу до дуже чутливих сфер спільного бюджету ЄС, таких як сільськогосподарські субсидії чи узгодженість політики з усіма його структурними фондами. Як показали попередні хвилі розширення ЄС, фінансова допомога такого роду часто надається за рахунок інших секторів ЄС, причому бідніші члени беруть більшу частку пирога. Це завжди викликає бурхливі дискусії. У випадку України це також може змусити замовкнути тих, хто турбується про можливу корупцію через зловживання коштами ЄС; За цією пропозицією вони просто не становлять проблеми (у той же час київський уряд пообіцяв відновити свої зусилля для вирішення цього питання).

По-третє, важливим політичним моментом буде входження України до спільного ринку. У внутрішньому плані це надішле громадянському суспільству потужний сигнал про те, що ми перейшли до практичного в теорії після десятиліть дискусій, дебатів, обіцянок і умов. Минуло майже 10 років від підписання Угоди про асоціацію між Європейським Союзом та Україною після Революції Гідності у 2014 році та від початку російсько-агресорської війни. Отримання статусу кандидата в ЄС у 2022 році, на жаль, не має практичного змісту. Настав час для чогось більш реального.

По-четверте, нема чого винаходити нового; Участь у єдиному ринку без членства в ЄС – це усталена формула з усіма застосовними правилами та процедурами. Система вже багато років успішно використовується країнами Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ): Швейцарією, Норвегією, Ісландією та Ліхтенштейном. Таким чином, з інституційної, регуляторної та низки інших точок зору приєднання України до Спільного ринку буде відносно легким.

Повноцінне російське вторгнення викликало величезну солідарність серед європейських країн і офіційно проголосило Україну частиною євроатлантичної сім’ї націй.

Звичайно, спільний вихід на ринок резонуватиме з цими настроями, але матиме й значні практичні наслідки. Це один із небагатьох доступних варіантів піднесення української економіки в короткостроковій перспективі, що є вкрай необхідним зараз. Це допоможе відновити економіку знизу догори, що сприяє зростанню малого та середнього бізнесу. Результати будуть швидкими, а переваги очевидними – Європа допоможе Україні допомогти собі.

Олександр Москаленко – науковий дослідник, який займається європейською політикою. Він є постійним співробітником Центру аналізу європейської політики (CEPA, Вашингтон, округ Колумбія). Має ступінь доктора філософії. в європейському праві.

«Europe’s Edge» — це онлайн-журнал CEPA, який висвітлює важливі теми зовнішньополітичного порядку денного Європи та Північної Америки. Усі думки належать автору та не обов’язково відображають позицію чи погляди інституцій, які вони представляють, або Центру аналізу європейської політики.