Путінська блокада Чорного моря змушує мільйони людей зіткнутися з глобальним голодом

Протягом перших трьох місяців російсько-української війни здатність України перемогти Росію на полі бою приголомшила світ, що спостерігає, і призвела до зростаючих припущень, що вторгнення Володимира Путіна закінчиться поразкою.

У той же час ситуація на морі залишається значно сприятливішою для Кремля і потребує невідкладної міжнародної уваги. Російська блокада українських портів на Чорному морі придушує економіку країни, а також загрожує розпалити іскру Глобальна криза продовольчої безпеки Не дозволяючи експорту української сільськогосподарської продукції виходити на міжнародні ринки. Якщо це питання не буде вирішено, це призведе до всесвітнього голоду в найближчі місяці.

На жаль, Україна традиційно ігнорує питання морської безпеки. Після початку військових дій з Росією в 2014 році військові витрати залишалися в основному зосереджені на вдосконаленні сухопутних військ країни. Проте важливість Чорного моря як шлюза для українського експорту в зовнішній світ важко переоцінити. З лютого 2022 року цей портал закритий.

У той час як Росія має майже повну морську перевагу в Північному Чорному морі, Україні вдалося здобути низку помітних морських перемог протягом останніх трьох місяців військових дій. Найпомітнішим успіхом стало затоплення корабля Чорноморського флоту РФ «Москва», яке було вражено українськими ракетами «Нептун», випущеними з берегової батареї. Україна також неодноразово бомбила російські війська на острові Зміїний і пошкоджувала або топила російські кораблі в навколишніх водах.

Тривала боротьба за острів Зміїний відображає життєво важливу роль, яку відіграло це невелике відслонення у битві за контроль над ширшим регіоном Чорного моря. Явно усвідомлюючи його важливість, Росія намагалася захопити Зміїний острів у перший день війни, що призвело до легендарного зухвалого обміну між російським військовим кораблем та невеликим українським гарнізоном. Якби Росія змогла посилити контроль над островом Зміїний, він послужить базою для ракетних систем, які дозволять Кремлю контролювати більшу частину Чорного моря разом із повітряним простором на півдні України.

У той час як демократичний світ зіткнувся з викликом озброїти Україну, щоб протистояти російській агресії на суші, міжнародне втручання у війну на морі було більш обмеженим. Найзначнішим внеском на сьогоднішній день стало рішення Туреччини на початку конфлікту нав’язати умови Конвенції Монтре 1936 року та закрити Босфор і Дарданелли для російських військових кораблів.

Перед початком бойових дій США поставили Україні низку кораблів. Нещодавно Британія включила морські ракетні комплекси до своїх пакетів військової допомоги Україні, але ці системи ще не надійшли. Тим часом запланована закупівля в Туреччини лінкора корвета не дала результатів до початку війни.

Незважаючи на помірні успіхи України та внутрішні невдачі Росії, перспектива на морі для України залишається дуже несприятливою. Російська блокада Чорного моря руйнівно впливає на аграрну галузь України, яка є двигуном усієї економіки країни. Маючи обмежені альтернативні потужності та доступні лише наземні маршрути, українські фермери не можуть відвантажити 90% експорту зерна.

Це має серйозні наслідки для глобального постачання продовольства. Україна є одним із найбільших світових експортерів зерна та новою сільськогосподарською наддержавою, яка годує сотні мільйонів людей. Якщо російську блокаду Чорного моря не буде припинено, експерти прогнозують ескалацію кризи в найближчі місяці з особливо руйнівними наслідками для бідних країн. «Мільйони людей у ​​всьому світі помруть через закриття цих портів», — сказав Девід Бізлі, голова Всесвітньої продовольчої програми ООН. попередив На початку травня.

Очевидно, що свобода судноплавства в Чорному та Азовському морях є критичною складовою будь-якого післявоєнного мирного врегулювання. Так само зрозуміло, що світ не повинен чекати закінчення війни, перш ніж вирішувати питання відкриття українських портів.

Україна не може припинити блокаду, просто націливши російські військові кораблі, що залишилися, і сподіваючись на нові успіхи, як-от затоплення «Москви». Навіть не маючи сили Чорноморського флоту, Росія все одно могла б накласти блокаду на південні порти України, погрожуючи обстрілювати торгові судна авіацією та ракетами. Без твердого рішення міжнародні страховики просто відмовляться покривати ризики плавання в або з українських портів.

Єдиним життєздатним рішенням на даний момент є створення морської заповідної зони, накладеної міжнародною спільнотою. Існує безліч експертних думок щодо того, як найкраще цього досягти, оскільки багато залежить від можливостей НАТО. Серед найбільш поширених варіантів – створення гуманітарного навігаційного коридору, який патрулюватиме кораблі та літаки НАТО для забезпечення безпеки комерційного судноплавства.

Якщо буде надто важко досягти консенсусу всередині НАТО для такої ініціативи, з цією метою може бути створена коаліція країн-учасниць. З огляду на глобальну продовольчу безпеку та ризики для мільйонів життів, теоретично можна було б виправдати такий крок, уникаючи звинувачень у прямому втручанні в російсько-українську війну.

Звичайно, першим питанням щодо будь-яких MPA будуть правила ведення бою як для кораблів, так і для літаків. Якби на них напала Росія, чи вступили б вони в прямий бій?

По суті, це було б повторне обговорення забороненої для польотів зони над Україною, яке закінчилося повною відмовою від цієї ідеї. Примітно, що багато що змінилося після того, як у березні виключили заборонену для польотів зону. Після майже трьох місяців важких втрат і військового приниження в Україні Кремль наразі не зацікавлений у провокуванні прямого зіткнення з НАТО.

Репутація Росії як військової наддержави була значно знижена подіями в Україні. Настав час, щоб лідери НАТО усвідомили, що Путін — хуліган, який харчується необережно. Насправді він не має схильності до прямого протистояння, яке Росія не може собі дозволити.

Події Центру Євразія

Окрім політичних перешкод, існує також ряд практичних проблем, які необхідно подолати, перш ніж запровадити морську заповідну територію. Навіть у мирний час військово-морським кораблям нечорноморських країн дозволено заходити в Чорне море лише на обмежений період. Оскільки Конвенція Монтре зараз діє, військові кораблі взагалі не зможуть заходити в Чорне море.

Оскільки немає реальної можливості переглянути умови Конвенції Монтре, найпростішим рішенням є те, щоб ВМС Туреччини взяли на себе провідну роль у наданні кораблів, необхідних для забезпечення охорони морської зони. Члени НАТО Болгарія та Румунія також можуть зробити свій внесок, а менші кораблі з інших країн-учасниць можуть увійти в Чорне море через Дунай. Тим часом охороною повітряного простору над Чорним морем могла б займатися коаліція країн, які використовують існуючі бази НАТО в регіоні.

Єдиною альтернативою військовому морському шляху була б дипломатична угода з Кремлем. Повідомляється, що наразі генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш намагається домовитися з Москвою про часткове послаблення блокади, щоб відновити експорт українського зерна. Проте будь-яка угода, ймовірно, означатиме послаблення санкцій за вторгнення в Україну, що багато хто вважає небезпечною і абсолютно неприйнятною поступкою, яка лише стимулюватиме подальші акти російської агресії.

Якщо путінську блокаду Чорного моря не буде зруйновано, українська економіка зазнає серйозної шкоди, а країни по всьому світу незабаром зіткнуться з перспективою голоду. Це вагомий аргумент для негайного міжнародного втручання.

Питання лише в тому, чи є політична воля, щоб ризикнути протистояти Кремлю. Обмежені військові можливості Росії були жорстоко викриті в Україні, але багато західних лідерів все ще не бажають кидати виклик Путіну в лоб у Чорному морі. Ця надмірна обережність ризикує розширити масштаби бійні в Україні та спричинити глобальну продовольчу кризу.

Андрій Загороднюк – керівник Центру оборонних стратегій. Він був колишнім міністром оборони України (2019-2020), а також був керівником проектного офісу реформ Міністерства оборони (2015-2018).

поглиблене читання

Думки, висловлені в UkraineAlert, належать лише авторам і не обов’язково відображають думку Атлантичної Ради, її співробітників чи прихильників.

The Центр Євразія Місією сприяння трансатлантичному співробітництву є просування стабільності, демократичних цінностей і процвітання в Євразії, від Східної Європи та Туреччини на заході до Кавказу, Росії та Центральної Азії на сході.

Слідкуйте за нами в соціальних мережах
Ми підтримуємо нашу роботу

Зображення: російська блокада чорноморських портів України пригнічує економіку країни, а також загрожує спровокувати глобальну кризу продовольчої безпеки. (Міністерство оборони Росії через Reuters Connect)