Міністри закордонних справ НАТО, які зустрінуться в Осло в четвер, спробують зменшити розбіжності щодо заявки України на приєднання, збільшити витрати та знайти нового керівника альянсу напередодні липневого саміту.
Війна Росії проти України активізувала західний військовий альянс, який був сформований майже 75 років тому для протистояння Радянському Союзу.
Але до зустрічі лідерів у Вільнюсі, столиці Литви, залишилося трохи більше п’яти тижнів, існують розбіжності щодо ключових питань.
Головним серед них є намагання Києва приєднатися до Організації Північноатлантичного договору, організації, яка потребує консенсусу для прийняття рішень.
«Напередодні Вільнюса між союзниками відбудуться деякі складні дискусії, в тому числі щодо гарантій або запевнень безпеки для України та їхнього бажання вступити в НАТО», — заявив у вівторок генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг.
«Я не можу передбачити результат дискусій, але очевидно, що всі союзники по НАТО погоджуються, що двері в НАТО відкриті».
Президент України Володимир Зеленський, якого підтримують країни НАТО у Східній Європі, закликав до «чіткого повідомлення» на липневому саміті про те, що Київ приєднається, коли закінчиться конфлікт із Росією.
Україна визнає, що не стане членом, поки на її території точаться бойові дії. Але вона хоче, щоб Альянс вийшов за рамки своєї нечіткої обіцянки 2008 року про те, що одного дня він буде в НАТО.
Дипломати з країн НАТО кажуть, що їхній військовий гегемон, Сполучені Штати, не бажають йти далі, ніж обіцянка членства, яку вони дали 15 років тому.
Вступ до НАТО означає, що на Україну поширюватиметься стаття 5 про колективну оборону альянсу, яка зобов’язує всіх союзників допомагати захищати її, якщо вона зазнає нападу.
Незважаючи на розбіжності, дипломати НАТО відчувають полегшення від того, що вдалось досягти компромісу під час інтенсивних переговорів, запланованих напередодні Вільнюського саміту.
Один із варіантів – надання країнами двосторонніх гарантій безпеки Україні поза рамками альянсу.
Франція заявила, що, можливо, буде готова запропонувати певну форму гарантії.
Але є великі питання щодо того, як працюватимуть будь-які зобов’язання перед Україною.
На практичному рівні Столтенберг наполягає на десятирічній програмі вартістю 500 мільйонів євро (530 мільйонів доларів) на рік, щоб допомогти українській армії перейти на західні стандарти.
Це було б доповненням до десятків мільярдів доларів зброї, яку союзники вже надіслали.
– Новий глава НАТО? –
Ще одна гаряча картопля для мітингу у Вільнюсі – це нова обіцянка підтримати поточну мету НАТО щодо того, щоб кожен член витрачав щонайменше два відсотки ВВП на оборону.
Минулого року лише сім членів досягли цієї цифри, і союзники погодилися з необхідністю зробити ціль у 2% «нижньою, а не стелею».
Але члени Східної Європи, які вже збільшили видатки на оборону понад це, розчаровані відсутністю амбіцій у деяких союзників.
З іншого боку, такі члени, як Канада та Люксембург, стримані, щоб зробити будь-які більші амбіції занадто відчутними.
Серед питань, які міністри обговорять на полях зустрічі, – пошук наступника Столтенберга на посаді генсека НАТО.
Колишній прем’єр-міністр Норвегії обіймав посаду з 2014 року. Минулого року, після російського вторгнення в Україну, термін його повноважень було продовжено до вересня цього року.
Прем’єр-міністр Данії Метте Фредеріксен стала потенційним фаворитом і наступного тижня їде до Вашингтона, щоб зустрітися з президентом США Джо Байденом.
Вона підкріпила свою позицію, пообіцявши потроїти оборонний бюджет Данії протягом наступного десятиліття.
Але нові члени НАТО зі східної частини Європи скаржаться, що настав час для одного з їхніх політиків зайняти перше місце, і стверджують, що в роботі не повинен домінувати лише один регіон.
Серед інших згаданих імен – прем’єр-міністр Естонії Каджа Каллас, президент Румунії Клаус Йоганніс і міністр оборони Великобританії Бен Воллес.
Якщо чіткого вибору не буде, за словами дипломатів, Столтенберга, який каже, що не представлятиметься, можуть попросити залишитися довше наступного року.
del/rmb/rox
“Злий ботанік кави. Аналітик. Невиліковний бекон. Фанат щебет. Типовий шанувальник їжі.”
