Російсько-українська війна, економічні санкції та глобальні протистояння – аналіз – Eurasia Review

Гіріш Лютра

Нещодавно глобальні протистояння, спричинені новим суперництвом між великими державами, посиленим пандемією та швидко посиленим російсько-українською війною, почали відкидати тіні на різні частини світу. Незважаючи на серйозний економічний, соціальний та екологічний тиск, зростає рівень домінування геополітики над іншими проблемами. Заглядаючи вперед, є деякі ключові невизначеності, включно з тривалістю російсько-української війни, що триває, режимом економічних санкцій, відновленням блокової політики, макроекономічною стабільністю та зміною моделей торгівлі та ланцюгів поставок. .

Оскільки російсько-українська війна вступає в свій шостий місяць, перспективи узгодженого припинення вогню здаються мізерними, за винятком тих, що стосуються врегулювання шляхом переговорів. Реорганізація Росією своїх цілей і зміна стратегії під час війни, щоб зосередитися майже виключно на східній і південній Україні та усунути деякі з основних недоліків, які спостерігалися раніше, поклали початок новому етапу війни. На цьому другому етапі Росія досягла помітних успіхів. Паралельно стратегії Заходу щодо підтримки та допомоги Україні в плануванні та проведенні військових операцій, сильна позиція НАТО щодо інших прикордонних держав та комплексні багатосторонні економічні санкції проти Росії ще більше погіршили ситуацію з обох сторін. . Це поєднання війни, військової допомоги та широкомасштабних санкцій призвело до низки нових викликів, які мають глобальні наслідки, не обмежуючись Східною Європою. Серед нових викликів – економічні санкції, глобальний вплив яких є найбільш помітним і відчутним.

2022 економічні санкції проти Росії

Концепція економічних санкцій є стародавньою, її структура та структура зазнали багатьох змін протягом століть. Довгий час точилася дискусія про ефективність санкцій у досягненні політичних результатів, яка розділила думки експертів. Проте Сполучені Штати дедалі частіше використовують його як політичний інструмент після закінчення холодної війни, головним чином через співіснування однополярності та глобалізації. Стримувальні та каральні санкції також застосовувалися в односторонньому порядку або в координації з іншими партнерами. Організація Об’єднаних Націй також значно збільшила використання санкцій відповідно до положень Стаття 41 Статуту Організації Об’єднаних Націй.

У контексті конфлікту між Росією та Україною в період з 2014 по 2021 роки Сполучені Штати та Європейський Союз, до яких приєдналися кілька інших партнерів, запровадили проти Росії ряд санкцій. Обсяг і поступове застосування цих санкцій санкції дозволили високий рівень адаптації в міжнародній системі. Останнім часом санкції, запроваджені проти Росії з лютого 2022 року, стали більш суворими, сильнішими та масштабнішими та мають на меті паралізувати російську економіку надовго. До них входять санкції, пов’язані з фізичними та юридичними особами, банківськими та фінансовими послугами, експортом та імпортом, послугами та технологіями, зосереджені на таких секторах, як енергетика (нафта, газ та вугілля, із заходами захисту та винятками, особливо для слабких країн ЄС), сталь , гірничодобувна промисловість і сільське господарство. Росія вжила заходів, щоб зменшити економічний біль за допомогою ряду заходів, які включають контроль над рухом капіталу, заборону росіянам переказувати тверду валюту за кордон, заборону експорту певних товарів, сировини та обладнання, примусову оплату газу в рублях і перехід на альтернативні системи оплати. диверсифікація торгівлі та інвестицій. Вона також запровадила деякі контрсанкції та скоротила постачання газу до деяких європейських країн. Комплексна взаємодія між санкціями та широкомасштабними контрсанкціями негативно вплинула на глобальне зростання та призвела до зростання інфляції на сировину, продовольство, енергоносії та добрива. Ланцюжки поставок були порушені в багатьох секторах. Валютні ринки переживали хвилювання, рівень державного боргу зростав, а резерви іноземної валюти скорочувалися для багатьох економік. Урядам, а також центральним банкам довелося вжити жорстких фіскальних і монетарних заходів. Оскільки війна та санкції тривають, перспективи глобальної економіки наразі виглядають похмуро. Посилаючись на кризу в Шрі-Ланці, нещодавно глава Міжнародного валютного фонду (МВФ). рекламодавець“Глобальні економічні перспективи різко погіршилися, а невизначеність надзвичайно зросла. Ризики зниження, про які раніше попереджав МВФ, тепер матеріалізувалися”.

Санкції, запроваджені Сполученими Штатами та Європейським Союзом, користуються повною підтримкою Великої семи найбільших промислово розвинутих країн, а багато країн Західного альянсу та країни-партнери приєдналися до режиму санкцій проти Росії. Декілька країн, включаючи Китай, Аргентину, Південну Африку, Мексику, Індонезію, Туреччину та Сербію, виступили з публічними заявами, вказавши, що вони не вірять, що такі санкції можуть служити будь-якій меті, і не братимуть у них участі. А ряд інших зайняли нейтральну позицію і не приєдналися до санкцій без офіційної заяви.

Тенденції, зумовлені наслідками санкцій

Загальний вплив економічних санкцій проти Росії поки що не розкривається. Але на цьому етапі можна виділити три тенденції.

• Узгодження економічних санкцій із баченням системи, заснованої на правилах, імовірно, викличе проблеми. Бачення порядку, заснованого на правилах, для західних країн та їхніх партнерів змінилося за останні п’ять років, підкреслюючи важливість міжнародно прийнятих правил і норм. Він також спрямований на обмеження насильницької та агресивної тактики таких країн, як Китай. Однак його практична реалізація зіткнулася з труднощами через слабкість міжнародних і багатосторонніх інституцій. У разі російсько-української війни Росія явно порушила систему, засновану на правилах, і запровадила широкі санкції. Однак багато хто вважав, що санкції служать геополітичним інтересам небагатьох обраних. Кроки, спрямовані на обмеження економічних наслідків для країн-«відправників», і відсутність координації для обмеження впливу на країни, що розвиваються, викликали сумніви щодо механізмів реагування. Також було висловлено занепокоєння щодо вразливості валютних резервів. Загальноприйнятих рамок для санкцій немає, і їх широке використання розвиненими країнами світу, ймовірно, підірве зусилля з переходу до системи, заснованої на правилах.
• Китай більше зосередиться на підвищенні своєї стійкості до санкцій. Для Китаю військові уроки цієї війни, що триває, були б неповними без врахування уроків економічних санкцій. Крім розгляду прямого впливу на поведінку, прогрес і стійкість війни, посилення стійкості проти неї буде ключовою сферою уваги. Китай є найбільшою торговою країною та найбільш диверсифікованою економікою, Його ВВП у 2021 році був у десять разів більшим, ніж російський, а китайські банки мали в 30 разів більше активів, ніж російські банки. Ще до російсько-української війни Китай вживав заходів для підвищення своєї стійкості проти санкцій. Це включало зосередження на самозабезпеченні, збільшенні частки місцевої економіки та «інсайдерській торгівлі», заохоченні використання юаня в комерційних операціях та власниках облігацій, диверсифікації торгівлі та заохоченні до використання міжбанківської системи транскордонних платежів. Він мав обмежений успіх у диверсифікації свого кошика валютних резервів, які були на місці 3,4 трильйона доларів СШАУ порівнянні з 640 мільярдів доларів США Росія на початку 2022 року. Китай значно активізує ці зусилля та намагатиметься розвивати партнерські стосунки зі спільною темою «стійкість до санкцій». Виступаючи на саміті БРІКС у червні 2022 року, президент Сі Цзіньпін хвалив Стійкість, продемонстрована країнами БРІКС у поточній глобальній кризі, спонукає їх працювати разом і протистояти зловживанню односторонніми санкціями та «менталітету холодної війни».
• Частка резервів, деномінованих у доларах, і транскордонні платежі, ймовірно, зазнають тиску. Долар США залишається домінуючою міжнародною валютою, чому сприяють коливання обмінного курсу та підвищення процентних ставок у Сполучених Штатах у 2022 році. Його частка у світових валютних резервах залишається високою в останні роки, хоча вона впала з приблизно 70 відсотків до приблизно 59 відсотків За останні двадцять років. За останнє десятиліття багато країн почали диверсифікувати свій валютний кошик. Ця тенденція, швидше за все, посилиться з часом, оскільки триваюча російсько-українська війна та наступні економічні санкції виявляють дисбаланс у світовій фінансовій системі. Є також занепокоєння, що домінування долара США як резервної валюти сприяє жорстким санкціям і перешкоджає потенційним вигодам від знецінення валюти для більшості країн. Згідно з цими поглядами, двостороння та регіональна торгівля в різних частинах світу може сприяти більш широкому використанню альтернативних валют. Крім того, Росія і Китай разом працюють над розробкою файлу Резервна валюта БРІКС. Вважається, що це вигідно не лише державам-членам, а й країнам, які торгують із країнами БРІКС. Є багато факторів, які підтримують долар США, але такі ініціативи можуть вплинути на торгову та фінансову систему, де домінує долар. Транскордонні платежі, деноміновані в доларах, також можуть знизитися через розрахунки в місцевій валюті та поступове впровадження цифрових валют центрального банку (CBDC). нещодавно звіт Щодо розвитку цифрових валют центрального банку він зазначив, що їх поява може призвести до змін у складі резервних валют. Новий імпульс, ймовірно, з’явиться в сферах, пов’язаних із дизайном CBDC, дотриманням нормативних вимог, нормативними аспектами та операційними механізмами для транскордонного використання.

висновок

Негативні наслідки російсько-української війни та супутніх економічних санкцій спостерігалися в різних частинах світу, створюючи нові виклики. Світова громадська думка розділилася щодо концепції та впровадження сучасних санкцій. Непередбачені наслідки санкцій, особливо для країн Глобального Півдня та країн, що розвиваються, посилили заклики до пошуку шляху вперед, який уможливить дипломатичне вирішення та припинення санкцій. Хоча багато геополітичних невизначеностей залишаються, негативні наслідки економічних санкцій і контрсанкцій вказують на деякі тенденції, які, ймовірно, змінять геоекономічний ландшафт.