Війна в Україні зменшила економічну присутність Росії в Боснії та Герцеговині, Чорногорії та Сербії — трьох країнах Західних Балкан, де вона історично мала найбільший вплив, згідно з новим звітом Нідерландського інституту міжнародних відносин Клінгендала. .
Хоча Росія все ще має економічний вплив у трьох країнах, зокрема як експортер енергії та власник критично важливої енергетичної інфраструктури, її роль у їхніх економіках загалом перейняла Європейський Союз як до, так і після вторгнення в лютому 2022 року, згідно з даними звіт. , під назвою «Мало істоти, великий вплив», в якому розглядаються цілі та вплив Росії в трьох країнах.
Загалом автори звіту виявили, що вторгнення Росії в Україну мало вплинуло на її позицію щодо Боснії та Чорногорії та Сербії, оскільки її основний підхід майже не змінився.
«Хоча вторгнення призвело до загострення розбіжностей між Росією та Заходом і зниження російських фінансових і дипломатичних можливостей, ми відзначаємо спадкоємність російських стратегій і цілей», — йдеться у звіті.
«Джерела російського впливу в трьох країнах були помірно напруженими, серед інших причин в результаті перших кроків Боснії та Герцеговини та Сербії щодо диверсифікації своїх джерел енергії та тиску Заходу з метою скорочення їхніх політичних і безпекових зв’язків з Російською Федерацією». Це поки що не вплинуло на здатність Москви виступати спойлером інтеграції.» Євроатлантичний серед трьох країн.
Надії Росії використовувати Балкани як шлях постачання нафти і газу до Європи розвіялися в 2014 році, коли проект «Південний потік» був залишений. Вторгнення в Україну у 2022 році лише підтвердило це: скорочення поставок російського газу, зниження попиту в Європі та санкції ЄС щодо імпорту російської нафти сприяли цьому зрушенню.
Однак Росія продовжує працювати над збереженням свого енергетичного економічного впливу в регіоні. В енергетичному секторі Росія зберігає вплив, постачаючи майже весь імпорт газу до Сербії та Боснії, де вона також має енергетичну інфраструктуру.
Росія зберігає економічний вплив, особливо в енергетичному секторі Сербії та Боснії та Герцеговини, забезпечуючи майже 100% імпорту газу в обидві країни, а енергетичний гігант «Газпром» також має життєво важливу енергетичну інфраструктуру в цих двох країнах. У звіті йдеться, що Росія активно використовує енергетичні відносини для політичного впливу на регіон.
Однак це свідчить про те, що частка газу в енергетичному балансі кожної країни залишається низькою. Тим часом Росія поки лише переконала Сербію підписати угоду про вільну торгівлю (ЗВТ) з очолюваним Росією Євразійським економічним союзом (ЄАЕС).
Балканська стратегія Москви
На Західних Балканах Росія переслідує три основні цілі. Перш за все, вона спрямована на утвердження глобальної влади. По-друге, він перешкоджає євроатлантичній інтеграції, протидіючи участі НАТО-ЄС і сприяючи нестабільності. По-третє, регіон, зокрема Косово, стає впливом ширшої зовнішньої політики Росії, захищаючи свій вплив у сусідніх регіонах.
Його підхід до досягнення цих цілей значною мірою є опортуністичним. «Кремль демонструє помірні амбіції будувати позитивні відносини з трьома країнами, що також відображається в інструментах, які він використовує для впливу на регіон», — пояснюється в звіті. “Він підтримує контакти та вплив через широке коло окремих політиків, православну церкву, засоби масової інформації та зловмисних проксі-груп, спираючись на зв’язки влади, а також місцеву напруженість та історичну пам’ять. Москва свідомо дотримується цього підходу, і він виявився відносно успішним .”
Хоча занепокоєння Заходу щодо впливу Москви на Західних Балканах зросло після вторгнення в Україну, автори звіту стверджують, що регіон не є пріоритетом зовнішньої політики Росії.
За останні кілька років інтерес Росії до Західних Балкан як частини її ширшої зовнішньої політики згас. Вони чітко дали зрозуміти, що зараз Росія насамперед зацікавлена в перешкоджанні інтеграції Європейського Союзу та НАТО, підкреслюючи свій статус великої держави та відіграючи роль спойлера в регіоні, намагаючись його дестабілізувати. Це контрастує з найбільшими запереченнями Росії проти того, що Москва вважає втручанням Заходу в такі пострадянські держави, як Україна, Молдова та Грузія.
Коротше кажучи, Росія розглядає регіон як інструмент, який можна використовувати для демонстрації свого статусу великої держави, з одного боку, одночасно чинячи перешкоди Заходу та сіючи заворушення, з іншого; Однак Росія, схоже, не бажає інвестувати в ширші та інституціоналізовані відносини з трьома країнами регіону. У звіті йдеться, що політика досягнення російських цілей на Західних Балканах здається значною мірою позбавленою змісту.
Кілька підходів
Окрім економічного впливу, Росія також прагне впливати на регіон через політичні, військові та медійні канали.
У політичному плані вплив Росії є найбільш помітним серед сербських політиків, які використовують схожі наративи щодо Росії та отримують користь від російської підтримки. Підтримка Росією Белграда в косовському питанні є особливо важливою. Однак у звіті зазначається, що хоча Росія зображує себе партнером, вона також використовує ефективну зловмисну тактику для формування політичного ландшафту на Західних Балканах. «За відсутності військової присутності в регіоні Росія підтримує ультраправі націоналістичні діячі та організації, які загалом більше нагадують організовані злочинні групи, ніж воєнізовані організації, для досягнення своєї мети дестабілізації шляхом розпалювання поляризації та антизахідних настроїв».
У військовій сфері Росія прагне підтримувати співпрацю з Сербією, одночасно підтримуючи мілітаризацію Республіки Боснія і Герцеговина. Росія також не має військової присутності в регіоні, замість цього вдається до «інших, змішаних методів розпалювання невирішених конфліктів і нестабільності». Ці спроби були здебільшого безуспішними. Більшість країн регіону, включаючи Чорногорію, стали членами НАТО.
Однак Росія була більш успішною у своїх зусиллях із ЗМІ та дезінформації. Через підтримувані Росією портали, місцеві ЗМІ та соціальні платформи російська пропаганда проникає в Боснію та Герцеговину, Чорногорію та Сербію. Ця широко поширена дезінформація призвела до того, що значні верстви суспільства сприйняли позитивне ставлення до Росії та її керівництва.
«Росія використовує різні наративи у своєму підході до Боснії та Герцеговини, Чорногорії та Сербії, які добре резонують з великими верствами їхнього населення», — йдеться у звіті. Серед цих наративів Росія представлена як захисник інтересів Сербії по відношенню до Косова та як захисник традиційних православних цінностей.
Частково завдяки успіху цих стратегій спойлерна роль Росії в євроатлантичній інтеграції регіону поки що залишається непорушною. Загалом, як зазначено у звіті, вторгнення Росії в Україну помірно вплинуло, але не змінило принципово ставлення Москви до Боснії, Чорногорії та Сербії.
“Професійний вирішувач проблем. Тонко чарівний любитель бекону. Геймер. Завзятий алкогольний ботанік. Музичний трейлер”
