Вашингтон
CNN
—
Він стоїть поруч зі своїм українським колегою в Білому домі Трохи більше року тому, Президент Джо Байден пообіцяв США підтримувати Україну «стільки, скільки буде потрібно». що це Зобов’язання, яке він давно підтвердив За 22 місяці після неспровокованого російського вторгнення.
У вівторок також З черговим візитом був президент Володимир Зеленський до Вашингтона за різко змінених обставин, Байден пообіцяв, що Сполучені Штати зроблять це Надання життєво важливої зброї та обладнання «скільки ми можемо».
Тиха зміна мови, здавалося, визнала реальність, яка стала більш зрозумілою після благання Зеленського в останню хвилину про додаткову допомогу: американська підтримка України не є ані гарантією, ані безстроковим зобов’язанням. Те, що може статися для України далі – сувора зима російських атак на українську інфраструктуру, посилена згасанням перспектив допомоги з Капітолійського пагорба – надзвичайно складно.
Представники адміністрації Байдена кажуть, що і Сполучені Штати, і Україна визнають, що Україна повинна змінити свою стратегію наступного року, якщо вона хоче відштовхнути росіян і забезпечити більш сприятливу позицію на переговорах, коли настане час для мирних переговорів.
Українські посадовці, включаючи міністра оборони України Рустама Омерова, останніми тижнями попросили своїх американських колег більше спілкуватися віч-на-віч із високопоставленими військовими США, розуміючи, що «щось має змінитися» у тому, як Україна веде війну проти Росії “, – сказав він. Двоє чиновників оборони США. Він сказав.
У відповідь Сполучені Штати вирішили дозволити генералу Антоніо Агуто, який зараз очолює командування Об’єднаних сил у Вісбадені, Німеччина, під назвою «Група сприяння безпеці Україна» — в’їжджати в Україну на більш тривалий період, щоб консультувати українські сили, повідомили чиновники.
Полковник Мартін О’Доннелл, представник армії США в Європі та Африці, відмовився коментувати подорожі Агуто. Він додав: «Військові чиновники США регулярно спілкуються з посольством США в Києві та старшим українським військовим командуванням для консультацій з низки питань». «Однак з міркувань оперативної безпеки ми не будемо обговорювати деталі будь-яких офіційних поїздок».
Раніше представники адміністрації Байдена не бажали дозволяти старшим військовим посадовим особам залишатися в Україні на тривалий час, щоб консультувати українських військових щодо їхньої кампанії проти Росії, побоюючись, що Росія розглядатиме їх як тих, хто тягне за ниточки українських операцій, пояснили чиновники. Але тепер США вважають, що присутність Агуто там буде ключовою для сприяння кращому обміну розвідданими та військовим іграм між США та Україною.
Це партнерство може допомогти послабити деякі розбіжності, які виникли між Сполученими Штатами та Україною щодо того, як найкраще продовжувати війну проти Росії. Сполучені Штати хотіли, щоб Україна більше зосереджувалася на півдні, вважаючи його стратегічно важливішим, ніж схід. Але Зеленський і його радники на це не погодилися.
Деякі офіційні особи США були розчаровані тим, що Україна продовжувала зволікати з контратакою, дозволяючи Росії значно зміцнити свої оборонні лінії. Інтенсивний рівень Один чиновник сказав, що Сполучені Штати не передбачали фортифікаційних споруд, коли почали навчати українців загальновійськовому та механізованому бою.
Сполучені Штати обговорювали з Україною можливість того, що в майбутньому українці могли б зосередитися на утриманні території, яку вони вже контролюють, і розбудові до точки, коли Росія не зможе захопити її силою – так зване «утримання та стратегія побудови. Чиновник сказав.
Але це не довгострокове рішення, тому що росіяни продовжуватимуть атакувати українські позиції та матимуть можливість поповнити та переозброїти свої лави так, як Україна не зможе.
Вівторковий візит до столиці США був далеким від того, що пережив український лідер, коли здійснив свою першу військову поїздку за межі України у грудні 2022 року.
Зникла здебільшого двопартійна теплота, яку Зеленський відчував, коли відвідував країну рік тому. Замість того, щоб аплодувати стоячи, піднімати українські прапори та отримати від Конгресу запевнення, що буде надано більше зброї, Зеленський у вівторок зіткнувся зі стіною спротиву з боку республіканців, які вимагають суворіших імміграційних правил до ухвалення нової допомоги.
Здається, тупикова ситуація навколо імміграції навряд чи буде вирішена до кінця тижня, коли Конгрес має залишити перерву, хоча учасники переговорів, які зустрілися у вівторок, заявили, що прогрес досягнутий.
Сенатор Мітч Макконнелл, головний республіканець Сенату і сам рішучий прихильник України, назвав «практично неможливим» швидко ухвалити пакет.
Байден намагався підбадьорити свого українського гостя під час переговорів в Овальному кабінеті, сказавши Зеленському, що не хоче, щоб той втрачав «надію».
«Конгресу потрібно ухвалити додаткове фінансування для України до того, як вони перервуться на свято, перш ніж вони зроблять Путіну найкращий різдвяний подарунок, який вони можуть йому зробити», — сказав Байден, коли позаду нього горів вогонь у каміні.
Однак на той час уже було зрозуміло, що особисті заклики, якими Зеленський успішно користувався протягом 22-місячної війни, більше не мають тієї ваги, як раніше, і що його здатність збити республіканців з ніг була обмеженою.
«Я не знаю, чи він узагалі рухав голкою», — сказав сенатор Джон Корнін від штату Техас після зустрічі всіх сенаторів у залі Капітолію, обшитому дерев’яними панелями, у Менсфілді.
Навіть Зеленський, здається, визнав реальність під час спільної прес-конференції з Байденом.
“Вони були більш ніж позитивними, але ми знаємо, що нам потрібно відокремити слова від результатів”, – сказав він про свою зустріч з республіканцями.
Прикордонна суперечка не на руку Зеленському
Частково це пов’язано з цією проблемою В самому серці тупик – Жорсткіші правила, які б обмежили кількість мігрантів, які перетинають південний кордон США, – абсолютно поза контролем Зеленського. Під час розмови з депутатами він відмовився висловлювати свою позицію з цього питання.
Сенатор Марквейн Маллен, республіканець від Оклахоми, який заявив, що підтримує збільшення допомоги Україні, якщо вона буде пов’язана з жорсткішою прикордонною політикою, сказав, що Зеленський не втрутився в імміграційні суперечки, які стають на шляху до угоди щодо збільшення допомоги. .
«Ми підтримували його на високому рівні», — сказав Маллен. «Ми працюємо над процесом. Він це розумів. Він був дуже шанобливим».
Після того, як Зеленський покинув Капітолій, переговори щодо імміграції продовжилися, провідні учасники переговорів зустрілися з міністром внутрішньої безпеки Алехандро Майоркасом, щоб продовжити обговорення своїх розбіжностей. Обидві сторони продовжують розбіжності щодо ряду пропозицій, включаючи кроки, які, на думку демократів, є надто крайніми, і залишається невизначеним, чи залишать лідери Конгресу своїх членів у Вашингтоні наступного тижня для продовження переговорів.
Білий дім дав сигнал законодавцям, що він відкритий для висилки мігрантів на кордоні США та Мексики, на додаток до ряду інших вимог республіканців, таких як обмеження надання притулку, додаткові депортації та розширене утримання під вартою, оскільки він намагається проштовхнути допомогу Україні, згідно із заявою.два. Джерела, знайомі з ситуацією.
У сукупності ці пропозиції стануть серйозними змінами в імміграційному законодавстві та означатимуть значні поступки Білого дому в чутливому політичному питанні.
Обговорюється повноваження щодо вигнання, яке було Вперше повідомляє CBS News, Це схоже на Розділ 42 — захід епохи пандемії, запроваджений за адміністрації Трампа, який переважно забороняв мігрантам шукати притулку на південному кордоні США.
Одне джерело повідомило, що однією з причин використання влади є кількість арештів на кордоні, що спричинило б видворення.
CNN звернувся до Білого дому, щоб прокоментувати переговори.
На своїй прес-конференції з Зеленським Байден намагався змусити республіканців схвалити нову допомогу, стверджуючи, що інакше було в інтересах російського президента, і зазначивши, що ведучий російського державного телешоу похвалив республіканців за блокування нової допомоги Україні минулого тижня. .
«Якщо вас славлять російські пропагандисти, можливо, настав час переосмислити те, що ви робите», — сказав Байден.
Але поза межами міграційної суперечки є той факт, що здатність України витіснити Росію зі своєї території опинилася під новим контролем після того, як її довгоочікуваний контрнаступ не досяг мети відновлення контролю над територією.
Спікер Палати представників Республіканської партії Майк Джонсон після зустрічі із Зеленським сказав: «Нам потрібне чітке формулювання стратегії, щоб дозволити Україні перемогти, і поки що їхні відповіді були неадекватними і не надали нам ясності та деталей, про які ми просили». Ознака того, що навіть вирішення міграційної суперечки не обов’язково призведе до негайної згоди на допомогу Україні.
Деякі республіканці, особливо ті, які тісно пов’язані з колишнім президентом Дональдом Трампом, почали посилювати свою критику підходу Зеленського і тепер кажуть, що Києву врешті-решт доведеться поступитися територією Росії неминуче.
“Якщо ви подивіться на те, наскільки невідповідними є війська, то немає шляху до миру, окрім як через певні переговори. Я не кажу, що це добре, я не кажу, що це добре, що Росія вторглася в Україну, я не кажучи, що це добре, що Україна відмовляється від території, але вони не досягли жодного значного прогресу, незважаючи на сотні мільярдів доларів американської допомоги, сказав сенатор Дж. Д. Венс з Огайо після раннього відходу з зустрічі всіх сенаторів із Зеленським у вівторок вранці.
Венс сказав, що Зеленський «був чесним щодо того факту, що у них є деякі стратегічні проблеми і деякі питання, які їм потрібно вирішити». «Я ціную це, і не думаю, що це змінило характер розмови тут, у Вашингтоні».
Зеленський на прес-конференції з Байденом назвав перспективу відмови від території “божевільною, якщо чесно”.
Постійні розбіжності в підходах зробили візит у вівторок ще більш важливим для Зеленського, який сам відчуває перші реальні напруги в національній єдності в своїй країні з початку війни.
Байден та його колеги-демократи намагалися використати його присутність, щоб попередити про наслідки перемоги Росії.
«Без додаткового фінансування ми швидко наближаємося до кінця нашої здатності допомогти Україні відповісти на термінові оперативні потреби», — сказав Байден під час прес-конференції. “Путін розраховує на неспроможність Сполучених Штатів допомогти Україні. Ми повинні, ми повинні, ми повинні довести, що він неправий.
“Хардкорний ботанік в Інтернеті. Гордий фахівець з кави. Науковець із соціальних мереж. Організатор. Провідник. Завзятий наркоман-зомбі. Виродник із ТБ. Дружній студент”.
