Війна в Україні випробувала весь Європейський Союз, але вона поставила перед Ірландією, яка офіційно залишалася нейтральною у військових конфліктах з 1930-х років. У п’ятницю під час дискусії в Центрі європейських досліджень Мінда де Джонсбурга міністр закордонних справ і оборони Ірландії Саймон Ковені передбачив, що російське вторгнення, ймовірно, переверне ситуацію в острівній державі.
Офріт Левіафан, модератор події, розпочав полуденну подію, запитавши Ковені про історичний погляд Ірландії на її нейтралітет. Це означає, що країна не належить до жодного пакту про колективну оборону, пояснив Ковені, незважаючи на те, що він приєднався до різних миротворчих місій. Ця позиція, яка закріплена в ірландській конституції, гарантує певну автономію. «Нейтралітет означає, що Ірландія вирішує, коли втручатися, а коли не втручатися», – сказав Ковені. Але в цій війні «Ірландія не нейтральна».
Різниця, пояснив він, полягала в «надзвичайній жорстокості» російського вторгнення. Нещодавно повернувшись з української Бучі, міністр зворушливо розповів про звірства російських військових у цьому селі під Києвом. Посилаючись на «неочищене відчуття стояння над братською могилою», де було знайдено 503 тіла, він визнав, що «ці цифри стануть дуже мікрокосмом страждань і жорстокості».
«Це грубе порушення міжнародного права та Статуту Організації Об’єднаних Націй», – сказав він. «Те, що відбувається в Україні, не має виправдання».
Забігаючи вперед, він сказав: «Ця війна змінює дебати в Ірландії». У майбутньому він додав: «Я вірю, що ірландський народ буде більш відкритим до колективних підходів до безпеки». Ірландія поки що утримувалася від відправки військової техніки в Україну, але вона надіслала несмертельне постачання, наприклад медичне обладнання та гуманітарну допомогу.
Зміна безпеки призведе до перерозподілу коштів, а також зміни політики. В даний час Ірландія витрачає близько 0,3 відсотка свого ВВП на оборону, що Ковені описав як “майже чверть до половини того, що витрачають інші країни такого ж розміру в Європі. Ми повністю не в тому, що ми витрачаємо на оборону”. є стійким у майбутньому».
За збігом обставин, Ірландія нещодавно завершила 13-місячну переоцінку бюджету, що завершилося тим, що міністр назвав “сильним звітом про збільшення інвестицій в оборону”.
Перед Європейським Союзом в цілому стоять різні виклики. Перш за все, партнерство не мало єдиної зовнішньої політики. «Це не Сполучені Штати Європи», — пояснив Ковені. Крім того, він зазначив, що хоча британська та американська розвідка попереджали про вторгнення, Європейський Союз був здивований. “Сприймалася мудрість ЄС, що цього не станеться. Цього не може статися в таких масштабах”, – сказав він.
Відзначаючи відносно швидку та скоординовану відповідь ЄС, Ковені також наголосив на складному шляху вперед. У його основі лежить дилема: «Чим більше Україна досягає військового успіху, тим більш агресивною стає Росія», – сказав він. Чим агресивнішою буде Росія, тим складніше буде Україні. Це не звичайна війна, де немає поля зору, що могло б її закінчити».
У своїй відповіді він сказав: «Європа намагається знайти правильний баланс: підтримати Україну і водночас не дозволити війні вийти за її межі. Це непросто. У короткостроковій перспективі ми повинні зосередитися на поле бою, але ми також маємо домовитися про припинення конфлікту, який не веде до «Продай Україну».
Ковені сказав, що адміністрація Байдена «майже зрозуміла це правильно». «Вони намагаються втрутитися і отримати цей баланс». Він додав, що Ірландія “на тому самому місці”.
На порозі вступу на керівну роль у Раді Європи, Ірландія нещодавно оголосила про створення фонду в 3 мільйони євро для розслідування військових злочинів і наполягає на введенні додаткових санкцій. На знак того, що Ірландія менше залежить від російського викопного палива, він визнав, що решта Європи заплатить за ці санкції. Проте, за його словами, «Ірландія наполягає на екстремальному підході». Ми вважаємо, що чим вище ціна, тим більша ймовірність, що Росія вирішить змінити курс на переговори, а не на жорстокість. Сенс санкцій полягає в тому, що зараз вони так боляче, що цей конфлікт коштує реальної ціни».
Левіафан, викладач Урядового департаменту права та уряду, продовжив дискусію про Україну, запитавши про Brexit та його вплив на майбутні вибори та про Угоду Страсної п’ятниці, яка завершиться наступного 25 року.
Перед своїми коментарями, зазначивши, що війна «контекстуалізує виклики, з якими ми стикаємося в Ірландії», Ковені визнав, що Brexit ускладнив відносини між Великою Британією та Ірландією, зокрема, все ще крихкий мир, укладений Угодою Страсної п’ятниці. “Велика Британія виходить з ЄС. Північна Ірландія є частиною Сполученого Королівства, і ми це поважаємо”. “З того дня, коли британці вирішили вийти з ЄС, ми почали думати про те, як захистити мирний процес?”
Рішення Британії погодитися на «Brexit» лише ускладнило переговори, оскільки загрожує тому, що стане відомо як Північноірландський протокол – компроміс, який усуне прикордонний контроль між Північною Ірландією та Ірландією, яка залишається частиною Європейського Союзу.
Він пояснив, що проблема більша за торгівлю. “Політика в Північній Ірландії – це ідентичність та ідеологія, якими керують багато людей, між “зеленими” проти “помаранчевих”. Нам потрібно знайти шлях до цього. Нам потрібен підхід партнерства між британським урядом і Європейським Союзом, і, чесно кажучи, у нас такого не було».
Розглядаючи вибори 5 травня, Ковені сказав, що не очікує «фундаментальних змін».
“Більшість людей у Північній Ірландії підтримують протокол. Вони хочуть більшої гнучкості в його застосуванні, але вони за його”.
“Нам потрібно досягти компромісу, який зрушить речі вперед. Нам потрібно працювати разом як континент, з точки зору бізнесу та з точки зору безпеки. Згадуючи Brexit як “камінчик у черевику”, він підсумував: ” У контексті того, з чим ми стикаємося в Україні, ми повинні діяти разом. У нас є більші проблеми, з якими потрібно боротися».
“Хардкорний ботанік в Інтернеті. Гордий фахівець з кави. Науковець із соціальних мереж. Організатор. Провідник. Завзятий наркоман-зомбі. Виродник із ТБ. Дружній студент”.
