Україна в центрі уваги Генасамблеї ООН, але чи є місце для інших глобальних пріоритетів?

Організація Об’єднаних Націй (AP) — Цього тижня війна в Україні та її президент, який прибув з візитом, знаходяться в центрі уваги ООН, але країни, що розвиваються, змагатимуться за центр уваги, а також наполягатимуть на швидших діях щодо бідності та нерівності в першу чергу. повне засідання. На зустрічі світових лідерів після того, як пандемія Covid-19 зірвала подорожі три роки тому.

Щорічне засідання Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй проходить у історичний момент, що викликає розбіжності та суперечності – на думку багатьох аналітиків і дипломатів, найбільш критичний і небезпечний з часів холодної війни.

І вони вказують на Російське вторгнення в Україну У лютому 2022 року, переломивши і без того складні відносини між великими державами, а також триваючий вплив пандемії та зростання цін на продукти харчування, Надзвичайна кліматична ситуація погіршуєтьсяКонфлікти загострюються, а світ не справляється з бідністю, голодом і гендерною нерівністю.

Для країн, що розвиваються, Головний пріоритет Це саміт Організації Об’єднаних Націй, який розпочинається в понеділок і триватиме два дні та має на меті спонукати світових лідерів до досягнення 17 широких і довго відкладених цілей. Глобальні цілі До 2030 року. Окрім ліквідації крайньої бідності та голоду, цілі включають забезпечення якісної середньої освіти для всіх дітей, досягнення гендерної рівності та вжиття термінових заходів для боротьби зі зміною клімату. При нинішніх темпах жодної мети не буде досягнуто.

Також заплановані зустрічі на високому рівні з таких питань, як запобігання епідеміям і загальна охорона здоров’я.

«Ми опинилися на критичному етапі історії людства», — заявила минулого тижня колишній президент Ліберії та лауреат Нобелівської премії миру Еллен Джонсон Серліф.

Є багато лідерів на шляху – і деякі, які ні

Коли у вівторок розпочнеться щорічне засідання високого рівня Генеральної асамблеї, до складу якої входять 193 члени, заплановано виступи президентів, прем’єр-міністрів і королів із 145 країн, надзвичайно велика кількість, яка відображає численні глобальні кризи та відсутність дій.

Вперше за багато років президент США Джо Байден стане єдиним лідером із п’яти могутніх країн, що мають право вето в Раді Безпеки ООН, який буде особисто присутнім. Це викликало особливе нарікання з боку дипломатів країн, що розвиваються, що великі глобальні гравці не прислухаються до їхніх вимог, виконання яких вимагає мільярдів доларів.

Голова Китаю Сі Цзіньпін взяв участь у Йоганнесбурзькому саміті минулого місяця Група країн, що розвиваються, БРІКС – Бразилія, Росія, Індія, Китай і Південна Африка. Президент Росії Володимир Путін, якого розшукує Міжнародний кримінальний суд за нібито військові злочини в Україні, не був у ПАР і не приїде до Нью-Йорка. Президент Франції Еммануель Макрон, який був присутній минулого року, вирішив приймати британського короля Чарльза в Парижі наступного тижня, а Ріші Сунак стане першим британським прем’єр-міністром, який пропустить Генеральну асамблею за десятиліття, офіційно через його зайнятість.

Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш заявив журналістам минулого тижня, що не вважає присутність лідера “більш-менш важливою”. За його словами, важливим є те, чи готовий їхній уряд взяти на себе зобов’язання щодо цілей ООН та багатьох інших питань протягом тижня. «Тож це не марнославство», — сказав він.

Річард Гован, директор Міжнародної кризової групи ООН, сказав, що після нещодавньої зустрічі в Нью-Делі Групи 20 найбільших економічних держав: «Для деяких європейських лідерів зараз немає великого політичного капіталу для участі у великих самітах. , і вас потрібно частіше бачити вдома».

Він описав ситуацію в ООН як «похмуру», сказавши: «Здається, ми набагато ближче до краю прірви в дипломатії ООН», ніж це було рік тому. «Напруженість між великими державами має більш серйозний вплив на організацію», – сказав він.

Оскільки чотири лідери відправляють міністрів нижчого рангу, український президент Володимир Зеленський напевно приверне більше уваги, оскільки війна йде на 19-й місяць і кінця не видно. Байден, який виступить у вівторок, також буде уважно стежити за поглядами США щодо України, Китаю та Росії.

Зеленський також виступить на Генеральній асамблеї у вівторок і візьме участь у засіданні Ради безпеки в середу, присвяченому Україні, зосередившись на принципах Статуту ООН, який вимагає від кожної країни поважати суверенітет і територіальну цілісність інших. Зустріч може створити унікальну сцену, оскільки Зеленський і міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров збираються в одній кімнаті.

Зростаючі глобальні розбіжності ускладнюють місію ООН

В основі всього тижня лежить можливість того, що сама сенс існування ООН – об’єднання націй для сприяння миру та безпеки – стане складнішою через розбіжності між Заходом, Росією та Китаєм, зростання регіональних сил тощо. Мистецькі групи, які створюють багатополярний світ.

Гутерріш, який виступить із промовою про стан світу на відкритті так званих загальних дебатів у вівторок, каже, що він скаже світовим лідерам, що зараз не час для «пози чи позерства» чи «байдужості чи вагань». “.

«Настав час об’єднатися, щоб знайти реальні та практичні рішення», – сказав Генеральний секретар ООН. «Настав час йти на компроміс заради кращого завтра».

Гутерреш, який каже, що війна в Україні загострила розбіжності, сказав, що нинішній перехід до фрагментованого «багатополярного світу» не вирішить безліч проблем планети.

У той же час він стверджує, що багатосторонні інституції, створені після Другої світової війни – Організація Об’єднаних Націй та її могутня Рада Безпеки, Світовий банк і Міжнародний валютний фонд – застаріли і потребують реформування, «щоб зробити їх більш справедливими, більш справедливими». справедливим і більш репрезентативним для сучасного світу».

Гутерріш сказав, що нещодавно опубліковане дослідження Міжнародного валютного фонду показало, що якщо світ розпадеться на різні економічні, фінансові та торговельні системи, «втрати становлять близько 7 трильйонів доларів на рік», що робить надзвичайно важливим мати єдину глобальну економіку та домовитися про те, як керувати « проривні технології.” “. Як штучний інтелект».

Посол Швейцарії в ООН Паскаль Бересвелл заявив, що саміт щодо 17 цілей ООН є найважливішою подією цього тижня, якщо не брати до уваги індивідуальні зустрічі світових лідерів. Вона висловила занепокоєння тим, що з такою кількістю криз може бути важко викликати достатній інтерес і політичну волю для пошуку рішень.

Президент США Джо Байден прибув до Нью-Йорка в неділю ввечері, задовго до свого звернення до Генеральної асамблеї у вівторок, щоб він і перша леді Джилл Байден могли відсвяткувати день народження своєї онуки з родиною. У понеділок Байден візьме участь у двох кампаніях зі збору коштів у Нью-Йорку.

Гуань сказав, що візит Зеленського до Нью-Йорка є для нього можливістю поспілкуватися з лідерами Глобального Півдня та іншими, з ким він не зустрічався. Але Гован сказав, що зростає тиск щодо дипломатичного вирішення війни, і якщо Зеленський скаже, що «це не час для дипломатії» і наполягатиме на тому, що Україна має продовжувати боротьбу, «я думаю, він зіткнеться з великою поштовхом».

Гутерріша запитали, як зробити фокус ширшим, ніж лише Україна, і підкреслити цілі ООН. «Ми не хочемо мати лише одне світло», — відповів він. «Ми маємо потенціал, як і багато інших театрів, мати різні прожектори».

___

Аамер Мадхані зробив внесок у цей звіт. Едіт М. Ледерер, головний кореспондент AP в ООН, висвітлює міжнародні справи понад 50 років.