Події у Верховній Раді України щодо економічних реформ та міжнародних зобов’язань – Випуск 51

Від редакції. Це 51-й номер щотижневого бюлетеня народного депутата України Ярослава Железняка «Коротко про українську економіку», у якому висвітлюються події з 8 по 14 квітня 2024 року. У підсумку висвітлюються кроки, зроблені у Верховній Раді щодо економіки бізнесу та міжнародних фінансових програм.

Київська незалежна газета перевидається з дозволу.

IMF benchmarks in focus

Парламент ухвалив у першому читанні законопроєкт щодо Офісу економічної безпеки, який не відповідає міжнародним вимогам.

11 квітня Верховна Рада ухвалила в першому читанні законопроект №10439 про відновлення роботи Бюро економічної безпеки (в Україні — БЕБ) після розгляду Комітетом з питань фінансів, податкової та митної політики.

Ухвалений текст не містить положень, які вимагають 16 великих бізнес-асоціацій, а також не відповідає вимогам Міжнародного валютного фонду та G7.

Під час розгляду законопроекту голова президентського блоку “Слуга народу” Давид Арахамія визнав, що текст у першому читанні не відповідає всім необхідним положенням. Він публічно пообіцяв, що в текст для другого читання будуть включені всі поправки та положення, які необхідні в рамках наших міжнародних угод.

Починаючи з 12 квітня, депутати матимуть 14 днів, щоб подати свої поправки до другого читання. Ми очікуємо, що парламент розгляне законопроект у другому читанні не пізніше пленарних засідань 8 і 9 травня. Однак точний день залежатиме від того, наскільки швидко комітет зможе розглянути всі поправки та доопрацювати текст.

Народні депутати Ярослав Железняк і Анастасія Радіна представлять свої поправки, спрямовані на узгодження остаточного закону про відновлення роботи офісу з вимогами G7 і меморандуму з Міжнародним валютним фондом.

Крім того, ми очікуємо багато поправок, особливо від законодавця Железняка, які не дозволять парламенту розглянути закон надто швидко, якщо в тексті не будуть усі вимоги бізнесу та міжнародних партнерів.

Серед основних положень, які необхідно додати до другого читання, такі:

• Відбіркова комісія подає для призначення лише одну кандидатуру на посаду директора BEB.
• Посилити процедури відбору персоналу BEB, забезпечивши юридичні етапи конкурсу та інші інструменти для забезпечення прозорості та характеру процесу, заснованого на заслугах.
• Закон має визначити критичну роль незалежних експертів, призначених міжнародними партнерами, у комісіях з сертифікації та відбору персоналу BES.
• Закон передбачає визначення та елементи доброчесності, а також стандарт доказу (обґрунтований сумнів) у процедурах сертифікації та працевлаштування.
• Приведення законодавства про працю у відповідність із Законом про БЕБ щодо підстав звільнення працівників БЕБ у зв’язку з непроходженням атестації.

World Bank priorities

Комітет інфраструктури намагається зняти заборону на проект закону про залізничні перевезення.

Голова Комітету з питань транспорту та інфраструктури представив постанови про відхилення законопроектів № 1196 та 1196-1 щодо залізничних перевезень. Цей крок має на меті надати можливість подати доопрацьований законопроект з цього питання.

Other key economic issues

Верховна Рада України ухвалила законопроект про мобілізацію.

11 квітня Верховна Рада України ухвалила законопроект №10449 про мобілізацію. Розгляд усіх 4269 поправок тривав навіть вночі після комендантської години.

Кількість представників у громадському залі була близько тридцяти, тому парламент пішов слідами комітету, і всі ці поправки були відхилені. Парламент підтримав лише тридцять поправок, відібраних і підготовлених Комітетом з питань національної безпеки, оборони та розвідки, і відхилив лише одну поправку щодо права звільнення після 36 місяців служби в збройних силах.

Зеленський підписує мобілізаційний законопроект

Президент Володимир Зеленський підписав закон про мобілізацію України, повідомляє інтернет-портал Верховної Ради України 16 квітня.

Також Верховна Рада України прийняла в першому читанні законопроект №10379 зі змінами до Кримінального кодексу щодо відповідальності за порушення Закону про мобілізацію.

Президентська фракція “Слуга народу” не може набрати достатньо голосів навіть для прийняття важливих рішень.

Лідери президентської фракції “Слуга народу” домагалися від своїх представників 226 голосів за законопроект про мобілізацію та виключення положення про демобілізацію. Але, незважаючи на всі зусилля керівництва фракції, партія «Слога народу» надала лише 175 голосів за пункт про демобілізацію і лише 192 голоси під час фінального голосування за весь законопроект, тоді як для кожного звичайного рішення потрібно не менше 226 голосів. Це може бути свідченням кризи у фракції коаліції.

Оскільки партія Зеленського хитається, український парламент зайшов у глухий кут

Останніми місяцями український парламент зайшов у глухий кут, а уряд намагається зібрати необхідні голоси під час сесій. Причиною є не політичні розбіжності щодо закону, що очікується на розгляд, а скоріше загальне почуття розчарування серед членів парламенту, на думку експертів і юристів.

В Управлінні економічної безпеки за рік змінилося чотири директори, усі з правоохоронними кадрами.

Минулого тижня Кабмін призначив нового виконувача обов’язків директора Бюро економічної безпеки України (в Україні – БЕБ). Незважаючи на те, що БЕБ задумано як аналітичний державний орган, новий в.о. директора БЕБ Сергій Перхун раніше працював керівником прокуратури Донецької області. Усі інші виконувачі обов’язків також мають досвід роботи в правоохоронних органах, таких як податкова міліція, національна поліція та державна служба охорони.

Крім того, за нашою інформацією, Берхона пов’язують з колишнім віце-президентом BEB Віталієм Гаяшем, який, у свою чергу, відповідав за лобіювання конкретних компаній через розслідування як з метою політичного впливу, так і з метою отримання незаконної матеріальної вигоди.

З призначенням виконувачем обов’язків Сергія Перхуна у БЕБ більше немає заступників, у зв’язку з чим заступником директора призначили колишнього в.о. директора БЕБ Андрія Пашука.

Підприємці скаржаться, що розпорядження президента про захист бізнесу не працює.

Спілка підприємців «Баян 42» закликала президента Володимира Зеленського продовжити мораторій на перевірки, які проводяться державними правоохоронними органами з метою тиску на компанії. «Заява 42» підтверджує, що передбачена в указі президента кримінальна відповідальність або відсутня взагалі, або відбувається за невідомими стандартами. Тому його результат неясний, хоча компанії сподівалися, що розгляд призведе до закриття незаконно відкритих справ проти компаній.

Суд знімає арешт акцій Lifecell, відкриваючи шлях для поглинання Францією

16 квітня Київський суд ухвалив рішення про скасування арешту акцій Lifecell, що належать підсанкційному бізнесмену Михайлу Фрідману, що відкриває шлях французькому мільярдеру Ксав’є Ніелю придбати мобільного оператора в рамках злиття з телекомунікаційною компанією «Датагруп-Воля».