Новий польський уряд на чолі з Дональдом Туском офіційно вступив на посаду 13 грудня, ознаменувавши кінець восьмирічного правління консервативної партії «Право і справедливість».
Туск, який обіймав посаду прем’єр-міністра протягом двох термінів поспіль до 2014 року, повернувся з метою налагодження відносин Варшави з Європейським Союзом і послаблення напруженості з Києвом, яка була напруженою через конфлікти через ембарго на зерно та блокування кордонів.
Хоча повернення Туска розглядається як потенційне джерело стабільності в Україні, очікується, що поточні економічні суперечки між Києвом і Варшавою триватимуть.
Новому прем’єр-міністру, який очолює широку коаліцію, що включає центристську Громадянсько-ліберальну коаліцію, правоцентристську коаліцію «Третій шлях» і лівих, доведеться орієнтуватися в різних думках у своїй коаліції, де дехто розглядає Україну як економічного суперника.
Return to stability
У своїй вступній промові до Верховної Ради новообраний Прем’єр-міністр не залишив жодних сумнівів щодо своєї позиції щодо підтримки України в розпал тотальної війни з Росією.
“Ми будемо голосно і рішуче вимагати повної мобілізації вільного світу і західного світу для допомоги Україні в цій війні”, – сказав Туск. Він сказав Представляючи своє бачення майбутнього шляху Польщі.
Промова була добре сприйнята в Україні в час зростаючого небажання союзників надавати більше допомоги та застою на сході країни.
Безперечно, підтримка Варшави на військово-стратегічному рівні завжди була сильною.
Міхал Ліпдоска, аналітик Асоціації міжнародних справ (AMO), сказав Kyiv Independent, що підтримка України є предметом майже консенсусу в польському суспільстві і продовжувалася б за керівництва ПіС або лейбористів.
Однак останніми місяцями відносини між Польщею та Україною загострилися через конфлікти щодо імпорту зерна та, нещодавно, через блокаду кордонів, запроваджену польськими транспортними компаніями, стурбованими конкуренцією з боку України.
За два тижні до вступу на посаду Туск розкритикував стратегію PiS в Україні, назвавши її вбивчою, непрофесійною та цинічною.
У свою чергу лідер PiS Ярослав Качинський звинуватив Туска в тому, що він “німецький агент”.
У той час як новообраний прем’єр-міністр наголошував на своїй відданості захисту інтересів Польщі, навіть у відносинах з Києвом, він пообіцяв привнести дуже необхідний елемент у польсько-українські відносини: стабільність.
Політик-ветеран Радослав Сікорський, який з 2005 по 2007 рік був міністром оборони Польщі, а з 2007 по 2014 рік очолював дипломатію країни, повертається на посаду міністра закордонних справ.
Лабадовська зазначила, що призначення досвідченого дипломата, який має добрі стосунки зі США, ЄС та Україною, підтверджує підхід нового уряду до питань зовнішньої політики.
Ще одним важливим призначенням є Пауль Коваль, новопризначений голова Комітету парламенту у закордонних справах.
Незважаючи на те, що Коваль є одним із найбільш консервативних членів KO та має попередні зв’язки з PiS, він підтримує тісні зв’язки з Україною.
Він був членом Комітету парламентського співробітництва між Україною та ЄС Європейського Парламенту та очолював моніторингову місію Парламенту під час виборів Президента України 2010 року.
Український журналіст і політолог Олена Бабакова вважає, що особиста симпатія Коваля до України може внести «дружній елемент» у двосторонні відносини.
Не можна недооцінювати індивідуальну роль Туска.
Завдяки своїй відданості підтримці прагнень України приєднатися до Європейського Союзу та своїй попередній посаді президента Європейської ради Туск має значний вплив у Брюсселі.
Хоча новий уряд може мати обмежений час, щоб вплинути на майбутнє засідання Європейської Ради 14-15 грудня, Україна має отримати гучний голос на підтримку відкриття переговорів про вступ.
Нарешті, новий уряд, ймовірно, працюватиме над пом’якшенням історичних суперечок між двома країнами, таких як бійня на Волині, вчинена українцями під час Другої світової війни.
Повністю ці теми точно не зникнуть із публічного простору. Однак Ліпдоска сказав, що малоймовірно, що уряд Туска використовуватиме ці цілі для досягнення політичних цілей, як це робили попередні уряди.
On grain and transport, challenges remain
На відміну від зовнішньополітичної чи військової співпраці, економічні відносини між Україною та Польщею значно складніші.
Повернення Туска до влади відбулося під час напруженого періоду польсько-українських відносин, і його новий уряд успадкував численні виклики.
Перевізники були польські заборона Рух вантажівок на кількох пунктах пропуску на кордоні з Україною з листопада на знак протесту проти скасування Євросоюзом дозволів на транзит для українських водіїв.
Іншою невирішеною проблемою є торгівля зерном, яка залишається нестабільною, незважаючи на те, що вона зникла з поля зору громадськості після виборів, а польські фермери беруть участь у протестах на кордоні.
Під час свого виступу перед парламентом Туск пообіцяв вирішити місячну кризу на кордоні та «якомога швидше задовольнити потреби польських водіїв вантажівок і негайно відкрити кордони».
Хоча публічні протистояння, ймовірно, зменшаться, Україні не варто очікувати більш гладких переговорів з економічних питань.
Навіть українські чиновники визнають, що Київ і Варшава є конкурентами в таких сферах економіки, як сільське господарство. Цей конкурентний аспект є основним фактором для будь-якого уряду у Варшаві.
Туск критикував уряд PiS за прийняття «радикально проукраїнської позиції» на початку тотальної війни, звинувачуючи тодішнього прем’єр-міністра Матеуша Моравецького в нехтуванні інтересами Польщі.
Зараз перед Туском постає завдання мати справу з різними голосами всередині його широкої коаліції, де деякі висловлюють занепокоєння щодо конкурентоспроможності українського зерна та послуг.
Міхал Колодзійчак, засновник «Агронії», однієї з партій-членів Куо, публічно висловився Він підтримав Блокування пункту пропуску «Медика» на українсько-польському кордоні.
Попри зміну керівництва, навряд чи відбудуться серйозні зміни в політиці Польщі щодо імпорту українського зерна, заявив колишній посол Польщі в Україні Ян Пєкло.
Пекло додав політичне значення врахування інтересів фермерів, яких представляє не лише Агронія, але й консервативна Польська народна партія, яка очолює Міністерство сільського господарства в новому уряді.
Павел Залевський з руху «Польща 2050», партнера PSL «Третій шлях», відзначив обережний підхід до скасування заборони на імпорт зерна.
Для Туска пошук компромісу в цих економічних суперечках має важливе значення для дистанціювання його уряду від зіпсованого на міжнародному рівні іміджу ПіС.
Деякі учасники Operation KO пропонують зосередитися на розвитку транзиту українського зерна через територію Польщі, щоб підтримати Україну та отримати доступ до фондів ЄС, не загрожуючи безпосередньо польським фермерам.
Такий підхід узгоджується з ініціативами, які підтримував попередній уряд ПіС.
Новому прем’єр-міністру доведеться пройти тонку межу в економічних суперечках з Україною, щоб закріпити свій імідж як надійного партнера для ЄС та України, приділяючи увагу польським виборцям.
Тепер, будучи потужною опозицією, PiS готова скористатися будь-якими поступками Києву чи Брюсселю, зробленими новопризначеним прем’єр-міністром.
“Професійний вирішувач проблем. Тонко чарівний любитель бекону. Геймер. Завзятий алкогольний ботанік. Музичний трейлер”