Аргентинець Хав’єр Майлі розкриває комплексний указ про лібералізацію економіки

Відкрийте Editor’s Digest безкоштовно

Рула Халаф, редактор Financial Times, вибирає свої улюблені історії в цьому щотижневому інформаційному бюлетені.

Президент Аргентини Хав’єр Майлі оприлюднив у середу ввечері надзвичайний указ про швидку лібералізацію економіки країни, викликавши протести та створивши основу для вирішальної політичної битви.

Указ включав 300 заходів, що скасовують основні правила, що стосуються аргентинського ринку оренди житла, експортних митних механізмів, власності на землю, роздрібної торгівлі продуктами харчування тощо. Він також вносить поправки до правил для авіації, охорони здоров’я, фармацевтики та туризму для заохочення конкуренції.

Буде зменшено вихідну допомогу працівникам і продовжено випробувальний термін для нових співробітників, а компанії не платитимуть штрафи за неоформлення працівників.

Нові правила, які набувають чинності 29 грудня, змінюють правовий статус державних компаній країни, які включають авіакомпанії, медіакомпанії та енергетичну групу YPF, дозволяючи їх приватизувати.

«Сьогодні ми робимо наш перший крок до припинення моделі регресії в Аргентині», — сказала Майлі в попередньо записаній трансляції. «Я підписав надзвичайний указ про початок демонтажу репресивної інституційної та правової бази, яка зруйнувала нашу країну».

Указ є виконанням передвиборчої обіцянки Майлі щодо різкого розриву з обширними правилами, високими податками та розгалуженим державним сектором, запровадженими лівим пероністським рухом протягом останніх двох десятиліть. Однак її реалізація зіштовхне лібералів з пероністами в Конгресі та їхніми союзниками в потужних профспілках Аргентини.

«Ігноруючи розподіл повноважень, він оголосив указ про скасування, без крайньої необхідності чи необхідності, усіх видів законів», — сказав Аксель Кісельов, впливовий пероністський губернатор провінції Буенос-Айрес. «Вона пропонує все приватизувати, все дерегулювати, знищити права працівників і стерти цілі сектори виробництва».

Після трансляції жителі Буенос-Айреса били каструлями та сковорідками на своїх балконах і на площах на знак протесту. Тисячі людей вийшли на імпровізований мітинг біля будівлі Конгресу Аргентини, скандуючи: «Наша країна не продається!»

Опозиційні політики звинуватили президента у видачі нових штатів через указ, щоб обійти голосування за них у Конгресі, де його коаліція La Libertad Avanza має лише 15 відсотків місць у Палаті представників і менше 10 відсотків у Сенаті.

Згідно з конституцією Аргентини, президенти можуть видавати «укази термінової необхідності» в більшості сфер політики — за винятком податкової, кримінальної, виборчої та політичних партійних правил — коли «надзвичайні обставини роблять неможливим дотримання нормальних процедур». Укази залишаються в силі, поки обидві палати Конгресу не проголосують за їх скасування.

Маргарета Столпайзер, депутат від непероністської лівоцентристської партії, заявила, що указ є «образливим і неконституційним». «Законодавчій владі доведеться глибоко проаналізувати кожну частину», — додала вона.

Аналітики кажуть, що безпрецедентний масштаб президентського указу ускладнює прогнозування можливості реалізації цих заходів.

Євгенія Мікельштейн, доцент Університету Сан-Андрес у Буенос-Айресі, сказала, що указ може стати «початковим пострілом» для боротьби з Конгресом, оскільки уряд, ймовірно, надішле низку законопроектів до Конгресу, щоб законодавчо закріпити частини пакету.

«Стратегія може полягати в тому, щоб кинути якомога більше в стіну, щоб частина прилипла», — сказала вона.

За її словами, серед найбільш суперечливих заходів для законодавців було б послаблення норм праці та охорони здоров’я.

Майлі стверджував, що 56 відсотків голосів, які він отримав на листопадових виборах, дали йому мандат на проведення радикальних реформ в аргентинській економіці.

Реакція громадськості на указ, особливо серед поміркованих виборців, буде життєво важливою для його здатності заручитися підтримкою Конгресу та здійснити свої реформи, сказав Крістіан Ботті, директор фірми громадської думки CB Consultora.

“Аудиторія [tolerance] За його словами, цей сміливий маневр значною мірою залежатиме від того, чи почне Майлі досягати економічних результатів. «Це кисень, який потрібен Майлі, щоб продовжувати рух».