Виправлення реформи української служби безпеки

Члени Служби безпеки України (СБУ) беруть участь у навчаннях у Києві. 16 жовтня 2020 р. (Reuters / Gleb Jaranish)

Нарешті, Україна отримала можливість створити потужну розвідувальну службу, щоб позбутися старих радянських стандартів КДБ.

Нещодавно Верховна Рада України ухвалила перше читання законопроекту про реформування апарату безпеки України, відомого як СБУ. Це критичний крок у спробі перетворити СБУ на сучасну службу безпеки, яка керується західними демократичними стандартами.

Цей процес багато в чому зобов’язаний Конгресу США. У 2019 році Конгрес проголосив вимогу до половини американської оборонної допомоги Україні для прийняття законопроекту про національну оборону, який заклав основу для майбутньої реформи апарату безпеки.

У 2021 році США виділять 250 мільйонів доларів США на український оборонний сектор. Якщо ці гроші обумовлені реальною реформою апарату безпеки, це може виявитись переломним фактором не лише для внутрішніх правоохоронних органів, але й у війні України проти Росії.

Сучасна служба безпеки України має займатися виключно питаннями шпигунства, боротьби з тероризмом, захисту державної таємниці та протидії диверсіям. Служба військової розвідки не повинна брати участь у жодних операціях зовнішньої розвідки, оскільки це робиться Службою зовнішньої розвідки, яка підпорядковується безпосередньо Президентові України.

Зараз питання в тому, чи готові українські законодавці взяти відповідальність і проголосувати за таку службу безпеки. Зовсім недавно Маріана Бізугла, заступник голови Комітету національної безпеки, оборони та розвідки України, згаданий Щодо тиску на депутатів з боку керівництва Управління державної безпеки не голосувати за законопроект.

Підпишіться, щоб отримувати останні новини від UkraineAlert

UkraineAlert – це всебічне інтернет-видання, яке регулярно пропонує новини та аналіз подій в політиці, економіці, громадянському суспільстві та культурі в Україні.

Законопроект про реформування Управління державної безпеки передбачає низку основних змін в українських службах безпеки. Що найважливіше, це ліквідує Департамент боротьби з корупцією та організованою злочинністю в СБУ. Україна створила спеціальні антикорупційні органи, а саме Національну антикорупційну службу (НАБУ) та Державну слідчу службу (ВБО).

Раніше ВОО дублював функції як НАБУ, так і ВОО, і його звинувачували у зловживанні своєю владою для захисту від корупції. Державні чиновники. Усунення антикорупційної функції в СБУ також задовольнило б основні вимоги міжнародного співтовариства.

READ  Встановіть нові живі шпалери MIUI 12 на свій пристрій Android

Нинішній підрозділ по боротьбі зі злочинністю вважається одним з найбільш корумпованих крил СБУ. Її звинувачують у регулярній участі у корпоративних рейдах. Колишній керівник департаменту боротьби з корупцією та організованою злочинністю в СБУ Павло Дімчина перейшов під головування кримінальний Кілька років тому розслідував такі дії спеціально. Він не міг Він пояснює Як він став власником свого розкішного майна та розкішних автомобілів.

Відповідно до поточних пропозицій щодо реформ, кількість співробітників СБУ протягом чотирьох років скоротиться з 27 000 до 17 000. В даний час в Україні діє найбільша служба безпеки в Європі. Запропоновані скорочення все ще зроблять бізнес-одиницю набагато більшою, ніж багато порівняльних послуг. Наприклад, файл MI5 У ньому працює лише 4400 співробітників, хоча він визнаний однією з найкращих служб безпеки у світі.

Кількість працівників СБУ можна зменшити протягом чотирьох років без шкоди національній безпеці України. Скорочення дало б можливість утримувати найкращих офіцерів і підвищувати зарплату, оскільки служба скасовує старі радянські робочі місця. СБУ не потребує власних дитячих садків, лікарень чи клінік, наповнених “нянями і секретарями”, щоб бути ефективною службою безпеки.

Хоча ці запропоновані зміни обнадіюють, новий законопроект про службу безпеки України все ще повинен включати важливі додаткові реформи.

Необхідно скасувати слідчі функції СБУ. Поки Адміністрація державної безпеки матиме слідчі повноваження, служба залишатиметься правоохоронним органом, а не службою безпеки західного типу. СБУ має зосередитись на протидії шпигунству та національній безпеці, а не на звичайній злочинності, яку слід залишити за національною поліцією.

Скасування слідчих функцій СБУ зменшило б шанси на корупцію. Дорадча місія Європейського Союзу і в Україні Примітки Що Управління державної безпеки не має повноважень проводити досудове розслідування, що є прерогативою Національного антикорупційного бюро України та Національної поліції.

Усі співробітники СБУ (за винятком таємних службовців шпигунства) повинні подавати прозорі декларації про майно. Реформи, запроваджені в 2015 році, змусили чиновників Управління державної безпеки разом із мільйонами інших українських державних службовців публікувати декларації про майно. Однак чиновники СБУ проігнорували це правило, стверджуючи, що всі 27 000 працівників (включаючи “підпільні” няні дитячих садків) повинні бути звільнені через вимоги національної безпеки.

READ  ФБР: Збройна група планує напади на владу у всіх штатах

Важливо усунути лазівки, які в даний час дозволяють пошкодити службу безпеки. У теперішньому стані новий законопроект дозволить СБУ чинити неналежний тиск на приватні компанії. Це включає можливість доступу до баз даних, документів, аудіо- та відеофайлів без попереднього дозволу суду. Ці повноваження підлягають широкомасштабним порушенням і повинні бути усунені.

Процес відбору офіцерів СБУ повинен бути конкурентоспроможним. Офіцерів слід вибирати на основі заслуг, а не фаворитизму.

З огляду на продовження агресії Росії проти України, особи, які мають родинні чи інші зв’язки з Росією, потребують особливого контролю. Немає сенсу, наприклад, призначати когось керівником апарату безпеки, дружина якого має російське громадянство, але це траплялося раніше.

Україні слід припинити монополію СБУ на підслуховування. Зрозуміло, що Підрозділ управління безпекою хоче зберегти цю монополію, яка дозволяє службі контролювати розслідування кримінальних справ, навіть проти своїх офіцерів. Кілька років тому співробітники СБУ зловживали цією владою і Розсекречено Особи агентів НАБУ, які працюють у справі про корупцію.

Нинішній потік реформ також є можливістю забезпечити загальний доступ до розсекреченої інформації. СБУ має тенденцію перебільшувати захист інформації. Наприклад, в даний час навіть українським законодавцям заборонено знати точну кількість працівників СБУ.

Оскільки Україна реформує свій апарат безпеки, важливо уникати створення нових загроз демократичному порядку країни. Новий законопроект дозволить Адміністрації державної безпеки забороняти без будь-якого рішення суду політичним партіям чи окремим кандидатам брати участь у виборах. Це положення слід виключити.

У той час, коли Україна опиняється в необ’явленій війні з Росією, країні необхідно терміново відмовитись від радянських стандартів КДБ та прийняти найкращі практики та стандарти для західних служб безпеки. Україні також потрібно обмежити або скасувати повноваження, які дозволяють СБУ тиснути на бізнес або допомагати деяким правлячим олігархам.

READ  "ДНР" збила український військовий безпілотник - світ

Нинішній процес реформ давно назрілий. Це дає українським законодавцям можливість перетворити підрозділ спецслужб на сучасне шпигунське агентство західного типу, яке б краще відповідало інтересам національної безпеки країни. Парламент не повинен втратити цю можливість.

Олександра Устінова, український депутат від партії “Голос”. Стівен Бівер – співробітник Академії Роберта Боша в Берліні та колишній посол США в Україні (1998-2000).

Подальше читання

Думки, висловлені в UkraineAlert, належать лише авторам і не обов’язково відображають погляди Атлантичної ради, її співробітників чи прихильників.

Детальніше читайте з UkraineAlert

UkraineAlert – це всебічне інтернет-видання, яке регулярно пропонує новини та аналіз подій в політиці, економіці, громадянському суспільстві та культурі в Україні.

Читати далі

Центр Євразії Місія полягає у сприянні трансатлантичному співробітництву у сприянні стабільності, демократичним цінностям та процвітанню в Євразії – від Східної Європи та Туреччини на Заході до Кавказу, Росії та Центральної Азії на Сході.

You May Also Like

About the Author: Gene Crawford

"Хардкорний ботанік в Інтернеті. Гордий фахівець з кави. Науковець із соціальних мереж. Організатор. Провідник. Завзятий наркоман-зомбі. Виродник із ТБ. Дружній студент".

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *