Успіх наближається, але Раді потрібна робота

Напередодні 100-денного ринку землі останнім законодавчим наріжним каменем є надання доступних кредитів малим та середнім фермерам. Щоб перевага аграрної реформи дійшла до всіх українців, Верховній Раді необхідно ухвалити законопроект про Фонд часткової гарантії кредитів у сільському господарстві.

Микола та його сім’я майже двадцять років вирощують овочі в Київській області. Обробляється понад 400 га земельних часток, орендованих у фермерів. Ферма має сучасний склад, автоматизовані сортувальні та пакувальні приміщення та все необхідне обладнання. Микола пишається тим, що робить більшість своїх інвестицій самостійно, ніколи не просячи державних субсидій чи утримуючи зарплату працівникам. Вклавши значні кошти у відновлення зрошувальної системи, він щорічно витрачає значні ресурси на її утримання та охорону.

Але якщо він втратить землю, то втратить усе.

Тепер, з відкриттям ринку землі, Микола нарешті отримав можливість забезпечити майбутнє своєї родини. Він може купити землю, безумовно інвестувати у виробничу інфраструктуру і, нарешті, передати компанію двом синам, які працюють у фермі з батьком.

Під час візиту в Україну минулого місяця віце -президента Світового банку Анни Берді я мав можливість відвідати овочеву ферму в Миколі та познайомитися з ним та багатьма іншими фермерами з Київської області. Їх ферми мали різний розмір. Один фермер обробляє 2 га, а інший 20. Микола має площу 400 га, менше 700 га обробляється корінним народом. Однак, коли ми обговорювали з ними їхні виклики, усі вони говорили про свою головну турботу: як захистити свої інвестиції в інфраструктуру та/або надати фінансування для розвитку свого бізнесу.

Прем’єр -міністр України Денис Шмяль зустрівся з віце -президентом Світового банку з питань Європи та Центральної Азії Анною Берді

Відкриття ринку землі 1 липня цього року дало сотням тисяч малих та середніх фермерів в Україні новий тип активів – землю. Тепер землю можна продати, купити за іпотекою або комерційною позикою під заставу землі, якою вони володіють. Це без перебільшення історична подія, яка стала можливою завдяки керівництву Президента України, волі парламенту та наполегливій роботі уряду. Але є одне останнє, але найважливіше завдання – забезпечити швидке надання кредитів дрібним та середнім фермерам на доступних умовах. Для цього Верховній Раді необхідно якнайшвидше прийняти Закон про Фонд часткових кредитних гарантій, який включено до порядку денного поточної сесії.

Обмежений доступ до фінансування, включаючи банківські кредити, давно став бар’єром для малих та середніх сільськогосподарських виробників, які виробляють понад 50% загального сільськогосподарського виробництва України. Згідно з дослідженням Світового банку, більшість з них не мають доступу навіть до базових банківських послуг. Банки переважно співпрацюють з фермерами, ферми яких займають площу понад 500 га, які вирощують зернові та олійні культури. Більш того, процентні ставки за кредитами для малих та середніх підприємств у середньому на 5-7% щорічно вищі, ніж для великих підприємств. Якщо кредити залучаються, вони є короткостроковими для покриття поточних витрат. Відсутність довгострокових кредитів, а також належного забезпечення та кредитної історії протягом тривалого часу позбавляли малі та середні агрокомпанії можливості інвестувати у розвиток.

Фонди часткових кредитних гарантій (ПКГ) успішно функціонують у багатьох країнах світу. Ці кошти дозволяють банкам покривати частину своїх збитків у разі несплати позичальником. Законопроект, який зараз розглядається парламентом, пропонує створити Фонд PCG у формі небанківської фінансової установи за участю держави під наглядом Національного банку України. Для того, щоб фонд мав незалежну структуру управління та відокремив його від політичного впливу, необхідний спеціальний закон. Це дозволить фонду активно співпрацювати з міжнародними фінансовими установами та іноземними компаніями з метою залучення коштів для своєї діяльності – і дозволить понад 20 мільярдів гривень позик фермерам на максимальний період у 10 років.

У контексті сучасного ринку землі в Україні, коли ціни ще не сформовані, а коефіцієнт ліквідності землі як застави найнижчий, Фонд PCG зробить кредитування малих та середніх сільськогосподарських товаровиробників банкам менш ризикованим та більш привабливим , призведуть до більш прийнятних процентних ставок для позичальників та дозволять періоди більш тривалого погашення кредитів.

9 жовтня виповнюється 100 років з дня відкриття ринку землі. Уряду вдалося створити основні умови для його запуску, запровадити систему обмежень та гарантій від грубих порушень та спекуляцій та надати загальнодоступну інформацію про операції з нерухомістю. Прийняття Закону про часткові кредитні гарантії у сільському господарстві є останнім наріжним каменем законодавчої бази для земельної реформи. За умови негайного прийняття закону, Світовий банк буде радий підтримати Україну у швидкому створенні фонду, а також якнайшвидше реалізувати тимчасову урядову програму щодо надання гарантів гаманця фермерам, які цього потребують зараз.

Микола – одне з понад 30 000 офіційно зареєстрованих індивідуальних фермерських господарств та понад 4 мільйони індивідуальних власників, які займаються сільським господарством України. Збільшення їх фінансових можливостей значно розширить можливості для приватних інвестицій в інфраструктуру та переробку, підвищить ефективність та конкурентоспроможність, а також створить ланцюжки створення вартості – і сприятиме процвітанню собі та всім українцям.

Аруп Банерджі, Регіональний директор Світового банку у Східній Європі

* Погляди та думки автора не обов’язково відображають позицію агентства.