Україна: Нові закони про державну підтримку великих інвесторів

17 грудня 2020 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про державну підтримку масштабних інвестиційних проектів в Україні» No 1116-IX, який став відомий як Закон про інвестиційних нянь. Розробку та прийняття Закону про інвестиційні няні розпочав Президент України. 13 лютого 2021 року набув чинності Закон про інвестиційні няні.

Також 2 березня 2021 року Верховна Рада України прийняла проекти законів No 3761 та 3762 (разом із проектами податкових законів) щодо податкових та митних пільг, що застосовуються до кваліфікованих інвесторів, зазначених у Законі про інвестиційні няні. Зверніть увагу, що законопроекти про податкові закони все ще очікують на підпис президента, щоб набути повноцінної сили.

Хто має право на державну підтримку

Щоб отримати право на державну підтримку, інвестиційний проект іноземного або вітчизняного інвестора повинен відповідати таким вимогам:

1. Економічний сектор: Інвестиційний проект повинен реалізовуватися на території України в одному із таких секторів: переробна промисловість (крім тютюнової та алкогольної промисловості); Гірничодобувна промисловість (крім бурого та чорного вугілля, а також видобуток сирої нафти та природного газу); Поводження з відходами; Транспорт; Зберігання. Пошта та служби доставки. Послуги з логістики; Освіта; Наукова діяльність; Охорона здоров’я; мистецтво; культура; спорт; туризм; Курорти та відпочинок.
2. інвестиціїІнвестиційний проект повинен передбачати створення, модернізацію, технологію та / або технологічне переоснащення об’єктів інвестування, а також придбання необхідного обладнання та комплектуючих, а також може передбачати створення додаткової інфраструктури за рахунок інвестора .
3. Нові робочі місцяІнвестиційний проект повинен створити щонайменше 80 нових робочих місць із середньою заробітною платою щонайменше на 15% вищою, ніж середня зарплата в регіоні.
4. ЦінностіЗагальна вартість інвестицій в інвестиційний проект повинна перевищувати 20 мільйонів євро.
5. хворобаТермін інвестиційного проекту не повинен перевищувати п’яти років.

Приватна інвестиційна угода

Державна підтримка надається на підставі укладеного договору про приватне інвестування, який, серед іншого, визначає форми, величину та тривалість державної підтримки, а також регулює інші питання відповідно до вимог Закону про інвестиційні няні. Термін дії приватної інвестиційної угоди (та державної підтримки) не повинен перевищувати 15 років. Загальна вартість державної підтримки не повинна перевищувати 30% вартості інвестиції в рамках великого інвестиційного проекту.

Закон про інвестиційних нянь зазначає, що права та обов’язки інвестора регулюються законодавством України, що діє з дати укладення Спеціальної інвестиційної угоди (так звана клавіатура). Закон про інвестиційні няні також дозволяє сторонам вільно обирати в приватній інвестиційній угоді придатне законодавство та механізм врегулювання спорів (арбітраж, посередництво тощо).

Форми державної підтримки

Відповідно до Закону про інвестиційні няні, іноземні та вітчизняні інвестори, які здійснюють великі інвестиції в Україні, мають право на державну підтримку у вигляді:

1. Звільнення від певних податків і зборів;
2. Звільнення від імпортних мит на нове обладнання та комплектуючі;
3. Право першої відмови отримати ділянку в користуванні та придбати її пізніше; І
4. Державне фінансування для побудови допоміжної інфраструктури (таких як дороги, лінії зв’язку та комунікації), необхідних для інвестиційного проекту.

Проекти податкового законодавства передбачають державну підтримку у вигляді податкових та митних стимулів згідно із Законом про інвестиційні няні.

1) Звільнення від оподаткування податком на додану вартість та митних зборів при імпорті

Ввезення в Україну прийнятного обладнання та їх компонентів повинно бути звільнено від сплати податку на додану вартість та митних зборів до 1 січня 2035 р. За умови дотримання вказаних умов (обладнання не виробляється за три роки до імпорту в Україну, призначене виключно для реалізації інвестиційного проекту тощо). Проекти податкового законодавства передбачають вичерпний перелік обладнання, яке підлягає такому звільненню.

Також звільнення стосується лише періоду реалізації інвестиційного проекту та невикористаної державної підтримки, що надається інвестору.

Однак звільнення не включає обладнання (1), що походить (імпортується) з окупаційної (агресорської) держави (визначене таким згідно з українським законодавством); Або (2) імпортовані з окупованих територій України.

2) Звільнення від податку на прибуток підприємств (CIT)

Проекти податкового законодавства запроваджують спеціальну систему оподаткування прибутку інвесторів до 1 січня 2035 року (за винятком інвесторів, які реалізують інвестиційні проекти в гірничодобувній галузі).

У зв’язку з цим інвестор може подати заявку на звільнення від збору доходів, отриманих від реалізації спеціальної інвестиційної угоди (за винятком статей, що відповідають вимогам, які регулюються українськими ставками трансферту та правилами іноземних регульованих компаній). Загальний строк звільнення може тривати п’ять років поспіль, але не повинен перевищувати строку дії договору про приватні інвестиції.

Крім того, сума, звільнена від збору на прибуток, повинна враховуватися в межах загального обсягу державної підтримки, що надається інвестору. Якщо інвестор досягає або перевищує цей розмір, він втрачає право застосовувати звільнення далі, і натомість повинен застосовувати загальні правила ІКТ.

3) Зниження ставок земельного податку

Проекти податкового законодавства дозволяють місцевим органам влади зменшувати (навіть до нуля) до 1 січня 2035 року відповідні ставки, що застосовуються до земельних ділянок, що відповідають вимогам, що використовуються для реалізації інвестиційного проекту (крім тих проектів, що стосуються гірничодобувної галузі).

Сума, звільнена від сплати земельного податку, повинна враховуватися в межах загальної суми державної підтримки, що надається інвестору. Якщо інвестор досягає або перевищує цей розмір, він позбавляється права застосовувати відповідний стимул.

Як отримати державну підтримку

Для отримання державної підтримки майбутній заявник інвестора (українська або іноземна юридична особа) повинен подати необхідні документи, включаючи проект Спеціальної інвестиційної угоди, до Міністерства економіки, торгівлі та розвитку сільського господарства України, яке має переглянути документи та подати відповідь. Якщо інвестиційний проект відповідає вимогам, заявник, інвестор та уряд України повинні укласти спеціальну інвестиційну угоду від імені української держави, а в деяких випадках відповідним муніципальним органом від імені місцевої громади.

Нарешті, Закон про інвестиційні няні передбачає, що приватна державна установа надаватиме безкоштовну регуляторну допомогу та консультації потенційним інвесторам та заявникам, які звертаються за державною підтримкою, а також під час реалізації інвестиційних проектів. 17 лютого 2021 року український уряд уповноважив Державну корпорацію «УкраїнаІнвест» (Українське бюро сприяння) виконувати такі функції.