Примітка редактора: Версія цієї історії з’являється в інформаційному бюлетені CNN для Близького Сходу, тричі на тиждень оглядаючи найбільші історії в регіоні. Зареєструватися тут.
CNN
—
Після кількох невдалих спроб протягом п’яти місяців руйнівної війни Ізраїлю проти Гази Рада Безпеки ООН у понеділок нарешті прийняла резолюцію із закликом до негайного припинення вогню. Сполучені Штати, які були єдиною перешкодою для такого заклику, вирішили не скасовувати резолюцію.
Голосування стало шоком для Ізраїлю, який побачив, що його багаторічний американський союзник утримався, а не наклав вето на цей крок, як він постійно робив протягом багатьох років у своїй дипломатичній підтримці єврейської держави. Ізраїльські офіційні особи розкритикували це рішення, заявивши, що не мають наміру припиняти вогонь.
Понад 32 тисячі людей були вбиті в Газі під час операцій, розпочатих Ізраїлем після того, як бойовики ХАМАС напали на країну 7 жовтня, убивши 1200 людей і захопивши 250 у заручники.
Ізраїль розкритикував формулювання резолюції, заявивши, що вона не пов'язує припинення вогню зі звільненням заручників, утримуваних у Газі. Текст вимагає «негайного припинення вогню… а також вимагає негайного і безумовного звільнення всіх заручників». Невдале рішення Запропонований США Минулого тижня вона вимагала припинення вогню, безпосередньо пов’язаного зі звільненням заручників.
Хоча Сполучені Штати стверджують, що остання резолюція не має обов’язкової сили, експерти розходяться в думках щодо того, так це чи ні. Кажуть, що ключ у мові документа.
Ось що ми знаємо:
Ізраїль гнівно відреагував на резолюцію, заявивши, що не має наміру її дотримуватися. У вівторок ізраїльські атаки на Газу тривали.
Посол Ізраїлю в ООН Ґілад Ердан розкритикував Раду Безпеки за ухвалення рішення про припинення вогню, «не обумовлюючи це звільненням заручників».
«Це підриває зусилля щодо їхнього звільнення», — сказав він в ООН.
Тим часом міністр закордонних справ Ізраель Кац заявив на сайті X, що його країна не підкорятиметься цьому рішенню.
“Держава Ізраїль не припинить вогонь”, – сказав Кац. Ми знищимо ХАМАС і будемо продовжувати боротьбу, поки останні заручники не повернуться додому».
Прем'єр-міністр Ізраїлю Біньямін Нетаньяху відповів на те, що США утрималися, скасувавши поїздку двох його старших радників до Сполучених Штатів. Радник Ізраїлю з національної безпеки Цахі Ханегбі та член кабінету міністрів оборони Рон Дермер мали вирушити до Вашингтона в понеділок увечері, щоб обговорити альтернативи запланованій ізраїльській атаці на місто Рафах на півдні Сектора Газа. Зустріч відбулася на прохання президента США Джо Байдена.
«Зараз на місці… Я думаю, що негайного впливу немає», — сказала Габріелла Шалев, колишній посол Ізраїлю в ООН і почесний професор Школи права Єврейського університету. «Але, звичайно, це має моральний і суспільний вплив».
Після схвалення резолюції американські чиновники доклали чимало зусиль, щоб довести, що резолюція не має обов’язкової сили. Речник Держдепу Метью Міллер Він казав знову і знову Під час прес-конференції він сказав, що рішення не має обов’язкової сили, перш ніж визнати, що його технічні деталі визначали міжнародні юристи.
Так само речник Ради національної безпеки Білого дому Джон Кірбі та посол США в ООН Лінда Томас-Грінфілд окремо наполягали на тому, що резолюція не має обов’язкової сили.
Посол Китаю в ООН – відповів Чжан Цзюнь Такі рішення вже є обов’язковими до виконання. Заступник речника ООН Фархан Хак заявив, що резолюції Ради Безпеки є міжнародним правом, «і тому є такими ж обов’язковими, як і міжнародне право».
Експерти кажуть, що рішення буде обов’язковим до виконання, залежить від використовуваної мови, оскільки неоднозначна мова залишає простір для тлумачення. У цьому випадку думки розійшлися щодо того, чи підпадає резолюція під главу VI Статуту ООН (вважається необов’язковою) чи до глави VII (обов’язкова). Ця резолюція «вимагає» припинення вогню.
«Сполучені Штати, які належать до правової традиції, яка має більш вузьке тлумачення, стверджують, що без використання слова «визначає» або посилання на розділ VII у тексті резолюція не має обов’язкової сили», — сказала Майя Унгар, аналітик. Події Ради Безпеки ООН у Міжнародній кризовій групі (ICG), брюссельському аналітичному центрі. «Інші держави-члени та вчені-міжнародники стверджують, що існує правова перевага ідеї про те, що запит неявно є рішенням Ради».
Вона додала: «Суть проблеми полягає в формулюванні резолюції та в тому, як країни-члени по-різному тлумачать Хартію».
«Сполучені Штати намагаються пройти по тонкій межі між критикою та підтримкою Ізраїлю», — сказав Ангар. «Стверджуючи, що резолюція не має обов’язкової сили, Сполучені Штати, схоже, розрахували, що можуть зробити публічну заяву, не застосовуючи своє право вето, не зіткнувшись із гострою реакцією Ізраїлю».
Навіть якщо юридичні експерти вирішать, що резолюція є обов’язковою, залишається відкритим питання про те, як вона буде реалізована і ким, сказав Йоссі Мекельберг, науковий співробітник програми Близького Сходу та Північної Африки мозкового центру Chatham House у Лондоні.
«Відповідь – ніхто», – сказав Мекельберг CNN, особливо тому, що єдина країна, здатна виконати резолюцію – Сполучені Штати – швидко оголосила її необов’язковою.
Західні союзники Ізраїлю, особливо Сполучені Штати, довго захищали його від критики в ООН. Їхня підтримка проявилася в повній мірі незабаром після різанини, яку очолив ХАМАС 7 жовтня, коли багато країн виступили на боці Ізраїлю в Раді Безпеки та Генеральній Асамблеї ООН. Але оскільки війна в Газі триває і кількість загиблих там зростає, ця підтримка почала слабшати, навіть з боку деяких найбільш відданих союзників Ізраїлю, залишивши Сполучені Штати єдиним прихильником в ООН протягом останніх кількох місяців. До голосування в понеділок.
«Вони не повністю ізолюють Ізраїль — і їхні аргументи щодо необов’язкового характеру чітко це свідчать», — сказав Ангар з Міжнародної кризової групи. «Але це настільки далеко від ізраїльської політики, наскільки Сполучені Штати готові зайти так далеко в ООН».
Шалев, колишній посол Ізраїлю, сказав, що, утримавшись від голосування, Сполучені Штати пішли «середнім шляхом», але це свідчить про те, наскільки «глибоко стурбований» Білий дім тим, що відбувається.
Представники адміністрації Байдена прийшли до переконання, що Ізраїль ризикує стати міжнародним ізгоєм, якщо гуманітарна криза в Газі посилиться або триватиме протягом тривалого періоду часу.
Ізраїль зіткнувся з жорсткою критикою на міжнародному рівні, із закликами американських політиків і європейських чиновників переглянути продажі зброї через величезну кількість смертей серед цивільного населення в Газі.
Відносини з адміністрацією Байдена погіршуються, оскільки Ізраїль обіцяє продовжувати можливе вторгнення в Рафах, де проживає 1,4 мільйона палестинців. Сполучені Штати застерігали від такого кроку, хоча офіційні особи наполягали на прихильності Вашингтона до безпеки Ізраїлю.
Віце-президент Камала Харріс минулих вихідних заявила, що вторгнення було б «помилкою», і відмовилася виключити наслідки для Ізраїлю, якщо воно відбудеться.
Рішення Нетаньяху скасувати офіційні зустрічі у Вашингтоні на знак протесту проти того, що США утрималися від голосування, змусило офіційних осіб США почухати потилиці. Кірбі сказав, що Сполучені Штати «дуже розчаровані тим, що вони не приїдуть», але наполягав, що утримання не означає зміни в політиці США щодо Ізраїлю.
«Він веде боротьбу з Вашингтоном у найгірший час, коли будь-який ізраїльський прем’єр-міністр міг би вести битву з Вашингтоном», — сказав Мекельберг.
Незважаючи на зневагу Ізраїлю в інших місцях, ізраїльський міністр оборони Йоав Галант прилетів до Вашингтона у вівторок, щоб представити міністру оборони США Ллойду Остіну список побажань американської зброї та обладнання, які Ізраїль хотів би придбати та доставити швидко.
Шалев сказав, що Ізраїль переживає «дуже низьку точку в наших відносинах зі Сполученими Штатами», зазначивши, що, незважаючи на напругу на урядовому рівні, більшість народу Ізраїлю хоче покращити відносини.
Вона додала, що раніше США навіть не допускали голосування щодо таких рішень. «(Цього разу) Сполучені Штати хотіли підкреслити свою точку зору щодо гуманітарних аспектів дій Ізраїлю на території Гази, а також щодо безумовного звільнення всіх заручників».
“Зомбі-євангеліст. Мислитель. Завзятий творець. Інтернет-фанат, що отримує нагороди. Невиліковний фанат”.
