Росія натискає на Україну з малою вигодою

Документ Центру перспектив PESA No 2029, 20 травня 2021 р

Резюме: Що чи що Москва Тоді Оновлений Військовий тиск на Київ незрозумілий, але довгострокові наслідки очевидні. С Щороку, що минає, Це стає все дорожчим для Росії Підриватиe Зусилля України щодо нарощування військових сил є більш ефективними та a Посилення економіки.

Україна знову стає центром зовнішньої політики Росії. Було висунуто кілька теорій, що пояснюють величезну концентрацію військових сил Москви вздовж українського кордону: вона готується до вторгнення, тестує адміністрацію Байдена тощо.

Незрозуміло, чому саме в цей момент Росія розпочала великий наступ. Москва стратегічно розглядала питання військових дій з 2008 року. Вона завжди переслідувала конкретну військову мету: не допустити експансії НАТО в Грузію (2008) та захистити свої військові бази в Криму (2014) та в Сирії (2015).

Також важко розрізнити взаємозв’язок між прагненнями Путіна до внутрішньої популярності та його закордонними авантюрами. Здається, його дії ґрунтуються на суто геополітичних розрахунках. Чому Москві зараз слід розпочати навіть обмежену війну проти України? Які реальні цілі ви можете досягти?

Причини збільшення чисельності сил на кордоні були більш безпосередніми, ніж досягнення широких стратегічних цілей. Сюди входять сутички між підтриманими Росією сепаратистськими повстанцями та українськими силами на сході країни, за словами заступника глави адміністрації президента Росії Дмитра Козака, російські сили можуть втрутитися для “захисту” російських громадян. Ще однією причиною накопичення води може бути змушення Києва відновити постачання води до Криму, якого, як вважають, не вистачає. Хоча було б помилкою виключити можливість фактичної війни, навіть за таких обставин, Росія буде шукати обмежену ескалацію, яка може надати їй привід для модернізації дипломатичних відносин з відокремленими республіками.

Росія тут виграє від традиції глушення. Весь маневр був, мабуть, не більше ніж засобом засівання у ворога підозри щодо його можливостей. І якось, це спрацювало. Для Москви хаос за кордоном надає можливості, оскільки він відволікає увагу від найактуальніших внутрішніх справ на зовнішні проблеми.

Скористатися непрозорістю на своїх кордонах є унікальним інструментом російської зовнішньої політики. Це зводиться до великого стратегічного мислення: як отримати вигоду від криз в сусідніх країнах. Візьмемо, наприклад, Вірменію, Білорусь чи Киргизію. Ці країни-союзники побоюються Росії, але також залежать виключно від неї, що значно полегшує Москві геополітичний видобуток.

Україна – це інша історія. Підживлення нестабільності в цій країні спрямоване не на збільшення залежності від Москви, а на стримування її внутрішнього розвитку. Сильна центральна, військова та економічна Україна була б дуже серйозною проблемою для Москви в довгостроковій перспективі.

Страх перед війною може зникнути, але він показав, наскільки швидко Росія могла мобілізувати свої сили та вторгнутися в частину України. Вона також чітко заявила, що Є кілька пунктів тиску, де Москва може підвищити температуру та набрати обертів.

Звичайно, при цьому типі процедур не все йде за планом. Залишається сумнівним, що Росія виграла щось відчутне. Навпаки: світові нагадали, наскільки клопітною була російська діяльність в Україні та навколо неї, і Київ викликав симпатію серед широких політичних класів та серед загального населення Європи та США.

Дії Росії ненавмисно спонукали Європу та США прагнути виправити неспокійні відносини через Атлантику. Навіть країни, які зазвичай вважаються партнерами Росії, такі як Німеччина, висловили свою стурбованість. Німецька DM Аннегрет Крамп-Карренбауер сумує, бо вважала, що Росія “намагається все викликати реакцію” і “просто чекала кроку, так би мовити, від НАТО, щоб отримати привід продовжувати свої дії”. США та НАТО підтвердили свою підтримку Києву та закликали Росію до деескалації напруженості. Джо Байден запропонував провести президентський саміт з Володимиром Путіним.

Постійно нагадуючи своїм меншим і слабшим сусідам про велику військову силу, Москва однаково псує налагодження відносин. Оскільки це вбиває довіру, це зменшує шанси на розширення Євразійського економічного союзу на чолі з Росією.

Але, мабуть, найбільше страх перед війною, як і багато подібних російських кроків, призвів до об’єднання неміцного політичного класу України та розвитку почуття національної єдності. Зрештою, саме ці два події найбільше хвилюють Росію. Чим більш внутрішньо здоровою стане Україна, тим більше часу і ресурсів буде потрібно для тиску на Київ.

По мірі того, як цей епізод переходить у минуле, він тим не менш дає зрозуміти, що Україна повернулася до зовнішньополітичного порядку денного Росії. Останні півтора року на цьому фронті не були насиченими. Росія мала піклуватися про інші речі, чи то в Білорусі, Вірменії чи де-небудь ще в Євразії. Відносний спокій на Донбасі був прийнятним для обох сторін.

Умови зараз інші. Американський тиск на Москву буде постійним каталізатором. Подібним чином відносини з Європейським Союзом можуть погіршитися – особливо після візиту Верховного представника Європейського Союзу у закордонних справах та політиці безпеки Джозефа Боррелла до Росії, який підкреслив непереборні розбіжності між двома сторонами.

Мало хто помітив, що внутрішні українські операції також могли спричинити демонстрацію сили Москви. Київ посилив тиск на схильних до Росії українських політиків та націлив на російські телеканали. Тактико-стратегічне зростання українських військових – ще один елемент загадки. З плином часу дисбаланс між урядом та сепаратистськими силами на сході України збільшується, хоча це все ще помітно. Країна переобладнала свою армію. З 2014 року видатки на оборону зросли з 1,9 млрд. Доларів до понад 4,7 млрд. Доларів, що дозволило Києву створити 38 лінійних та артилерійських бригад. Також розширюється міжнародна військова співпраця із США та Туреччиною.

Перегляньте файл PDF

Еміль Авдаліані Вивчає історію та міжнародні відносини в Тбіліському державному університеті та Державному університеті Еліа. Він працював у декількох міжнародних консалтингових фірмах і в даний час публікує статті про військові та політичні події на колишньому радянському просторі.