Шарм-Аль-Шейх, Єгипет
CNN
–
Делегати з майже 200 країн на кліматичному саміті COP27 погодилися створити фонд «збитків і збитків», спрямований на допомогу вразливим країнам у подоланні кліматичних катастроф, у знаковій угоді рано вранці в неділю в Шарм-ель-Шейху, Єгипет.
Повна угода COP27, частиною якої є Фонд, також підтвердила мету утримати глобальне потепління на рівні 1,5°C вище доіндустріального рівня, що є ключовою вимогою низки країн.
Але хоча угода ознаменувала прорив у суперечливому переговорному процесі, у ній не говорилося про скорочення викидів парникових газів, які нагрівають планету.
Також в остаточному тексті не згадується про поступову відмову від викопного палива, включаючи нафту та газ.
Остаточна угода знаменує собою перший випадок, коли країни та групи, включно з давніми сторонами, такими як Сполучені Штати та Європейський Союз, погодилися створити фонд для країн, вразливих до кліматичних катаклізмів, посилених забрудненням із багатих та промислово розвинених країн.
Учасники переговорів і неурядові організації, які спостерігали за переговорами, привітали створення фонду як значне досягнення після того, як країни, що розвиваються, і малі острівні держави об’єднали зусилля, щоб посилити тиск.
«Угоди, досягнуті на COP27, є перемогою для всього нашого світу», — сказав у заяві президент AOSIS Молойн Джозеф. «Ми показали тим, хто почувався осторонь, що ми чуємо вас, ми бачимо вас і виявляємо вам повагу та турботу, на які ви заслуговуєте».
Високопоставлений чиновник адміністрації Байдена сказав CNN, що фонд зосереджуватиметься на тому, що можна зробити для покриття втрат і пошкоджень ресурсів, але не включає положення про відповідальність або компенсацію.
Сполучені Штати та інші розвинені країни давно намагаються уникнути таких положень, які можуть наражати їх на юридичну відповідальність і судові позови з боку інших країн. І в попередніх публічних коментарях посланник США з питань клімату Джон Керрі сказав, що втрати та збитки – це не те саме, що кліматична компенсація.
«Репарації» — це не слово чи термін, який використовувався в цьому контексті», — сказав Керрі під час останньої розмови з журналістами на початку цього місяця. Він додав: «Ми завжди говорили, що розвиненому світу необхідно допомагати світу, що розвивається, боротися з наслідками клімату».
Подробиці про те, як працюватиме фонд, залишаються туманними. Сценарій залишає багато питань щодо того, коли він буде завершений і запущений, і як саме він буде фінансуватися. У тексті також згадується перехідний комітет, який допоможе уточнити ці деталі, але в ньому не встановлюються конкретні майбутні терміни.
І хоча кліматологи святкували перемогу, вони також відзначали невизначеність попереду.
«Цей фонд збитків і збитків стане порятунком для бідних сімей, чиї будинки були зруйновані, фермерів, чиї поля були знищені, і жителів острова, вимушених покинути домівки своїх предків», — сказала Енні Дасгупта, генеральний директор Інституту світових ресурсів. «У той же час країни, що розвиваються, залишають Єгипет без чітких гарантій щодо того, як буде здійснюватися нагляд за Фондом збитків і збитків».
Експерти з питань клімату заявили, що цьогорічний результат щодо одного з фондів стався значною мірою тому, що блок 77 країн, що розвиваються, залишився єдиним, створюючи більший тиск на збитки та збитки, ніж у минулі роки.
«Їм потрібно було бути разом, щоб змусити розмову, яку ми зараз ведемо», — сказала журналістам Ніша Крішнан, директор відділу стійкості в Інституті світових ресурсів Африки. «Коаліція витримала через це переконання, що ми повинні триматися разом, щоб це сталося — і просувати розмову».
Для багатьох Фонд являє собою багаторічну перемогу, яку підштовхнули до фінішної прямої завдяки глобальній увазі до кліматичних катастроф, таких як руйнівна повінь у Пакистані цього літа.
“Це було величезне накопичення”, – сказав CNN колишній посланник США з клімату Тод Стерн. “Це існує протягом тривалого часу, і це погіршується в уразливих країнах, тому що в це все ще не вкладається багато грошей. Ми також можемо спостерігати, як фактичні катастрофічні наслідки зміни клімату стають дедалі серйознішими”.
Світові вчені десятиліттями попереджали, що потепління слід обмежити до 1,5 градуса вище доіндустріального рівня — поріг, який швидко наближається, оскільки середня температура на планеті вже піднялася приблизно до 1,1 градуса.
Разом із 1,5 градусами різко зростуть ризики сильних посух, лісових пожеж, повеней і нестачі продовольства, заявили вчені в останньому звіті Міжурядової групи експертів зі зміни клімату ООН (IPCC).
Але в той час як делегати на саміті наголошували на меті утримати глобальне потепління на рівні 1,5 °C, кліматичні експерти щетинилися через відсутність згадок про викопне паливо або необхідність поступового його скорочення, щоб запобігти зростанню глобальної температури. Як і минулого року на саміті в Глазго, текст закликає до невпинної відмови від вугільної енергетики та «відмови від неефективних субсидій на викопне паливо», але не йде далі, ніж до поступової відмови від усіх викопне паливо, в тому числі це нафта і газ.
«Вплив індустрії викопного палива було виявлено за всіма напрямками», — сказав у заяві Лоуренс Тубіана, генеральний директор Європейського кліматичного фонду. Президентство Єгипту оприлюднило текст, який чітко захищає нафтогазові країни та промисловість, що займається викопним паливом. Ця тенденція не може тривати в ОАЕ наступного року».
Щоб утримати 1,5 бала в Глазго минулого року, потрібні були серйозні дії.
Представники Європейського Союзу в суботу погрожували покинути засідання, якщо остаточна угода не ратифікує ціль щодо обмеження підвищення температури до 1,5 градусів Цельсія над доіндустріальним рівнем. На ретельно спланованій прес-конференції цар зеленої угоди ЄС Франс Тіммерманн в оточенні цілого ряду міністрів та інших високопосадовців із держав-членів ЄС сказав, що «немає кращої угоди, ніж погана угода».
«Ми не хочемо, щоб 1,5°C померло тут і сьогодні. Для нас це абсолютно неприйнятно.
Окрім остаточної угоди, саміт приніс багато інших важливих подій, включаючи відновлення офіційних кліматичних переговорів між США та Китаєм – двома найбільшими у світі викидами парникових газів.
Після того, як Китай заморозив кліматичні переговори між двома країнами цього літа, президент США Джо Байден і президент Китаю Сі Цзіньпін домовилися відновити американо-китайські контакти під час зустрічі минулого тижня на саміті G-20 на Балі, проклавши шлях до клімату США. посланник Джон Керрі та. Його китайський колега Се Чженьхуа знову офіційно зустрінеться.
«Без Китаю, навіть якщо Сполучені Штати рухаються до програми 1,5 градуса, якими ми є, якщо у нас немає Китаю, ніхто інший не зможе досягти цієї мети», — сказав Керрі CNN минулого тижня.
За словами джерела, знайомого з дискусіями, обидві сторони зустрілися протягом другого тижня КС, намагаючись продовжити там, де вони зупинилися, перш ніж Китай призупинив переговори. Джерело повідомило, що вони зосередилися на конкретних пунктах дій, таких як просування плану Китаю щодо скорочення викидів метану – потужного парникового газу – та загальної цілі щодо викидів.
На відміну від минулого року, не було великої спільної кліматичної декларації двох країн. Але відновлення офіційних контактів розглядається як обнадійливий знак.
Цей КС «став свідком широкого обміну думками між двома сторонами на чолі з Керрі та Се», — сказав Лі Сюй, радник із глобальної політики Greenpeace East Asia у Пекіні.
«Завдання полягає в тому, що вони повинні робити більше, ніж просто говорити, [and] «Також потрібне лідерство», — сказав Сюй, додавши, що відновлення офіційного діалогу «допомагає запобігти найгіршим результатам».
“Зомбі-євангеліст. Мислитель. Завзятий творець. Інтернет-фанат, що отримує нагороди. Невиліковний фанат”.
