Республіканці хочуть пов’язати безпеку кордону з допомогою Україні Новини, спорт, робота

AP Photo/Eric Gay Мігрантів, які перетинають Сполучені Штати з Мексики, зустрічають колючим дротом уздовж річки Ріо-Гранде, 21 вересня, в Ігл-Пасс, штат Техас.

ВАШИНГТОН — Коли Конгрес повернеться до засідання цього тижня, законодавці спробують домовитися про надсилання Україні нового раунду військової допомоги. Але щоб досягти успіху, вони повинні досягти згоди щодо питання, яке турбує їх десятиліттями.

Республіканці в обох палатах Конгресу чітко дали зрозуміти, що не підтримуватимуть додаткову допомогу Україні, якщо вона не буде поєднана із заходами безпеки кордону, щоб допомогти керувати потоком мігрантів на кордоні США та Мексики. Їхня вимога поставила одне з найбільш суперечливих питань американської політики в і без того складну зовнішньополітичну дискусію.

Часу для досягнення згоди мало.

Невелика двопартійна група в Сенаті бере на себе ініціативу та працює над пошуком вузького компромісу, який міг би подолати потенційного флібустьєра, отримавши 60 голосів. Але навіть якщо їм вдасться досягти скромної угоди, немає жодних гарантій, що вона пройде в Палаті представників, де республіканці наполягають на кардинальних змінах політики кордонів та імміграції США.

Республіканці сподіваються, що демократи відчують політичний тиск, щоб прийняти деякі з їхніх пропозицій щодо кордону після того, як на початку цієї осені кількість незаконних перетинів перевищила понад 8000 щодня. Президент Джо Байден, який балотується на переобрання наступного року, зіткнувся з тиском навіть з боку своїх колег-демократів через наплив мігрантів.

У будь-якому випадку, досягти компромісу буде дуже важко. Коли вони вирушили на свято Дня подяки, представники Сенату сказали, що вони ще далеко один від одного.

Подивіться на деякі проблеми, що обговорювалися, і чому їх виявилося важко вирішити:

Притулок і

Гуманітарне умовно-дострокове звільнення

Зміна системи надання притулку для іммігрантів є головним пріоритетом для республіканців. Вони хочуть ускладнити для шукачів притулку доведення на початкових співбесідах того, що вони дійсно побоюються політичних, релігійних або расових переслідувань у своїй країні, перш ніж подати заяву на надання притулку в Сполучених Штатах.

Республіканці в Палаті представників прийняли закон, згідно з яким сім’ї затримуються на кордоні, вимагають від мігрантів подати заяву на притулок в офіційному пункті в’їзду та або затримують їх, або вимагають, щоб вони залишалися за межами Сполучених Штатів, поки розглядається їхня справа.

Закони США та міжнародне право дають іммігрантам право шукати захисту від переслідувань, але кількість людей, які шукають притулку в Сполучених Штатах, досягла історичного рівня. Критики кажуть, що багато людей користуються перевагами системи, щоб жити та працювати в Сполучених Штатах, поки вони чекають розгляду їхніх заяв про надання притулку в суді.

Сенатор від штату Арізона Кірстен Сінема, незалежний депутат, який бере участь у переговорах у Сенаті, сказав в інтерв’ю радіостанції Арізона, що одна з цілей законодавців полягає в тому, щоб «ті, хто шукає притулку тут, мали реальну заявку на притулок».

Поселення далеко не визначене. Багато демократів турбуються про те, щоб уникнути переслідувань було складніше, і деталі кожної зміни політики є суперечливими.

Жорсткі консерватори в Палаті представників, які навряд чи підтримають збільшення допомоги Україні, також дали зрозуміти, що вони не погодяться на зміни в політиці, які надто відрізняються від прийнятого в травні законопроекту, який змінив би імміграційну систему США. Їхня позиція означає, що для ухвалення будь-якої угоди знадобиться принаймні певна підтримка демократів Палати представників — завдання не з легких.

Деякі прогресисти вже заявили, що виступатимуть проти будь-яких змін імміграційної політики під керівництвом республіканців.

«Жорстокі, негуманні та непрактичні рішення республіканців лише створять ще більше хаосу та плутанини на кордоні», — заявила представник Демократичної партії Праміла Джаяпал з Вашингтона, голова Прогресивної фракції Конгресу.

Інфраструктура та

Обов’язковий

Законодавцям може бути легше досягти консенсусу щодо інших сфер прикордонної політики, особливо коли йдеться про персонал на кордоні та правоохоронні органи.

Учасники переговорів розглянули кроки, які можна було б вжити для зміцнення існуючої прикордонної інфраструктури, включаючи наймання та підвищення зарплат офіцерів прикордонної служби та вдосконалення технологій. Одна з пропозицій двопартійної групи сенаторів передбачає найняти більше агентів прикордонної служби, підвищити їм зарплату та забезпечити понаднормову роботу.

Байден продемонстрував готовність прийняти жорсткіші примусові заходи, нещодавно відновивши депортацію мігрантів до Венесуели та скасувавши федеральні закони, які дозволяли будівництво стіни на кордоні, яке розпочалося за колишнього президента Дональда Трампа. Білий дім також хоче встановити нову технологію візуалізації в портах в’їзду, яка дозволить владі швидко сканувати транспортні засоби на наявність нелегального імпорту, включаючи фентаніл.

Республіканці кажуть, що цього недостатньо. Вони хочуть більш надійних удосконалень, включаючи будівництво більшої прикордонної стіни.

Про що просить Байден

Екстрений запит Байдена до Конгресу включав допомогу Україні, Ізраїлю та іншим союзникам США, а також 14 мільярдів доларів на зміцнення імміграційної системи та безпеки кордону. Гроші підуть на наймання більшої кількості агентів прикордонного патруля, імміграційних суддів і офіцерів із питань притулку. Частиною стратегії Байдена є спроба одночасно відійти від жорсткої політики Трампа та адаптуватися до реальності перетину кордону США та Мексики.

Однак опитування показують широке розчарування Байденом у питаннях імміграції та кордону, створюючи політичну вразливість, оскільки він прагне переобрання. Цього місяця міністр внутрішньої безпеки Алехандро Майоркас заявив Комітету з асигнувань Сенату, що адміністрація зіткнулася з «глобальним феноменом» міграції переміщених осіб у кількості, якої не було з часів Другої світової війни.

«Згодні з тим, що наша зламана імміграційна система гостро потребує реформи», — сказав Майоркас.

У демократів є інші імміграційні пріоритети, такі як розширення легальних шляхів імміграції або дозволів на роботу для іммігрантів, які вже перебувають у Сполучених Штатах. Демократи також попередили про ризик затримки допомоги Україні, оскільки вона вступає в чергову зиму війни проти Росії.

Сенатор від штату Іллінойс Дік Дурбін, другий за рангом демократ від Сенату, заявив, що було неправильно створювати ситуацію, коли “ми повинні провести серйозні імміграційні реформи в найближчі кілька тижнів, інакше ми не надсилатимемо гроші, щоб допомогти людям в Україні”. Або з інших причин, важливих для нашої національної безпеки».

Республіканці досі були непохитні, що вони повинні мати справу з Україною та кордоном одночасно.

Конгресмен Майк Тернер, активний прихильник допомоги Україні та голова Комітету з розвідки Палати представників, сказав у неділю в ефірі NBC «Meet Press», що, на його думку, пакет Байдена буде «дуже важко» прийняти до кінця року. «Наразі перешкодою є політика Білого дому щодо південного кордону», — сказав Тернер, республіканець від Огайо.

Що, мабуть, ні

На столі

Законодавці, схоже, навряд чи вирішать одну з давніх імміграційних проблем країни: надання певної форми постійного правового статусу тисячам іммігрантів, яких нелегально привезли до Сполучених Штатів у дитинстві. Республіканці чітко дали зрозуміти, що питання не буде розглядатися в цьому пакеті, оскільки вони хочуть більш вузько зосередитися на заходах безпеки кордону.

Поки Конгрес намагався ухвалити комплексну імміграційну реформу, президент Барак Обама в 2012 році запустив програму відкладених дій щодо прибуття дітей, щоб захистити цих іммігрантів від депортації та дозволити їм легально працювати в країні. Але з тих пір справа застрягла в судах, і Трамп, фаворит на висування в президенти від Республіканської партії в 2024 році, намагався покінчити з цим, перебуваючи в Білому домі.

Сенатор-демократ від Коннектикуту Кріс Мерфі, один із учасників переговорів у Сенаті, на початку минулого тижня не сказав, чи запропонувала його команда положення DACA в рамках переговорів. Але він сказав, що будь-яка угода «має поважати пріоритети республіканців і демократів».

«Чим більше хочуть республіканці, тим більше хочуть демократи», — сказав Мерфі.

Республіканці стверджують, що допомога Україні може бути недоступною для деяких їхніх виборців, і що прикордонна політика є компромісом.

Сенатор від Арканзасу Том Коттон, республіканець, який брав участь у переговорах, перед святом Дня подяки сказав, що переговори “ще не дуже близькі, тому що демократи ще не визнали, що переговори не є безпекою кордону для імміграційних пріоритетів Демократичної партії. Це безпека кордону на допомогу Україні».

Наразі лідери обох партій заохочували переговори. Але оскільки сенатори відновлюють роботу та стикаються з тиском щодо затвердження фінансування до кінця року, деякі попереджають, що вузька угода, ймовірно, найкраще, що вони можуть зробити.

“Я не думаю, що реально вирішити будь-яку проблему в найближчі два тижні”, – сказав Мерфі.