Інтерв’ю: Планування повернення громадян в Україну після вторгнення

За оцінками, протягом наступного десятиліття в робочій силі може знадобитися ще 4,5 мільйона працівників.

Новини ООН запитав Майкл Ньюсон, старший координатор програм з питань міграції та сталого розвитку Міжнародної організації з міграції (Міжнародна організація з міграції) у Києві, Україна, про те, як заохотити людей повернутися на батьківщину.

Майкл Ньюсон: У Міжнародній організації з міграції вже констатували збільшення кількості українців, які повертаються в Україну, незважаючи на війну, яка триває. Численні опитування показали, що велика частина українців, які втекли з країни, особливо ті, хто проживає в Європейському Союзі, мають намір повернутися, як тільки дозволять умови. Ми також можемо очікувати, що багато хто залишиться за кордоном у довгостроковій перспективі. Поточні дані свідчать про те, що Україна може очікувати, що більша частка її населення повернеться за кордон після війни, ніж це спостерігалося в інших країнах після конфлікту.

Коли та чи повернуться українці за кордоном до країни, залежатиме від низки факторів, у тому числі їхніх обставин у країнах притулку та в Україні. Кількість людей, які вирішать повернутися в Україну, також залежатиме від типів політики та програм, запроваджених українським урядом та міжнародним співтовариством для стимулювання повернення.

Новини ООН: Які умови потрібні, щоб спонукати людей повернутися додому?

Майкл Ньюсон: Очевидно, безпека – головний критерій. Поки люди не почуватимуться безпечно та комфортно повертаючись додому, будь-які програми заохочення матимуть обмежений вплив. Люди хочуть мати відчуття економічної стабільності та впевненості в тому, що вони зможуть забезпечити себе та свої родини після повернення. Таким чином, забезпечення надання базових послуг у сфері охорони здоров’я та освіти має важливе значення.

Розробка програм, які залучатимуть людей за кордоном до можливостей працевлаштування в Україні ще до їх повернення, значною мірою сприятиме заохоченню людей повертатися в країну. Часто ми говоримо про надання фінансових стимулів для повернення, щоб покрити витрати на повернення та відновлення. Зрештою, пакети заохочень повинні працювати на зниження ризику, який сприймають люди з відшкодуванням. Це включає ризики безпеки, а також економічні ризики та ризик того, що, якщо вони вирішать скасувати своє рішення, вони не зможуть повернутися до країни притулку.

Новини ООН: Як МОМ підтримає Мінекономіки у процесі реінтеграції українців та забезпечить плавний перехід на ринок праці?

Майкл Ньюсон: Саме такі розмови ми зараз ведемо з колегами з Мінекономіки та МОП (Міжнародна організація праці).

Сільське господарство – одна з найважливіших галузей промисловості України.

Абсолютно важливо, щоб програми базувалися на доказах. Нам потрібно розробити програми, які б відповідали на занепокоєння українців за кордоном, коли вони розглядають можливість повернення, і на проблеми, з якими стикаються люди, які вже повернулися, щодо їхньої реінтеграції та переходу на ринок праці.

Ми також можемо навчитися з попередніх післявоєнних сценаріїв. Ми повинні усвідомлювати, що, як і будь-яка інша людина, яка думає про переїзд, наявність роботи та можливість утримувати себе є лише частиною проблем, пов’язаних з переїздом.

Розвиток послуг для потенційних репатріантів, які допомагають і полегшують процес пошуку житла, зарахування дітей до школи, пошуку роботи або зв’язку зі службами охорони здоров’я для наявних і хронічних проблем зі здоров’ям, також сприятимуть поверненню та забезпечать плавний перехід.

Чого ми хочемо уникнути, так це створення стимулів для повернення та реінтеграції, які ставлять репатріантів у більш сприятливе становище, ніж ті, хто залишився в країні, оскільки це може призвести до соціальної напруги.

Новини ООН: Якщо після війни додому повернеться недостатньо українських працівників, як це вплине на ринок праці?

Майкл Ньюсон: Враховуючи демографічну ситуацію в Україні ще до широкомасштабного вторгнення, зрозуміло, що лише повернення українців буде недостатньо для задоволення майбутніх потреб ринку праці країни, чи то для реконструкції, чи для ширшого економічного відновлення.

Міністерство економіки вказало, що протягом наступних 10 років може знадобитися додатково 4,5 мільйона працівників для задоволення потреб ринку праці та економічних цілей.

Трудова міграція мігрантів буде одним із багатьох інструментів, які використовуватимуться для вирішення цієї проблеми.

Україна є однією з багатьох країн регіону, які традиційно не вважаються країнами міграції, але мають почати переглядати політику та розглянути питання про залучення іноземних працівників, щоб заповнити зростаючі прогалини на ринку праці з вищим і нижчим рівнем кваліфікації.

Багато українців, які були змушені жити в підвалах на перших етапах вторгнення, покинули країну.

Поряд із цими пріоритетами, ми також повинні розглядати капітальні інвестиції, такі як обладнання та автоматизація, а також перепроектування структур управління та процесів, які можуть підвищити продуктивність.

Новини ООН: Наскільки складним, на вашу думку, буде післявоєнний період, коли Україна адаптується до мирного часу?

Майкл Ньюсон: Виклики, які стояли перед Україною ще до широкомасштабного вторгнення, були значними. Зрозуміло, що війна загострила низку цих проблем, пов’язаних із демографічною ситуацією, соціальними послугами та економічним розвитком.

Проте мене надихає і надихає готовність Уряду України визнати ці виклики та протистояти їм прямо. Уряд і народ України продемонстрували неймовірну стійкість і адаптивність протягом останніх вісімнадцяти місяців.

Немає підстав вважати, що за підтримки міжнародної спільноти вони не зможуть адаптуватися, щоб стимулювати відновлення країни та економічне відновлення, коли настане мир.