Уявляєте, як розвивалася б економіка будь-якої великої західної країни, якби для кожної транзакції доводилося збирати купу документів, аби лише підтвердити свої добрі наміри, – пише Дмитро Боярчук.
Щоб протистояти російській агресії сьогодні і в майбутньому, зрозуміло одне: Україна має працювати над зміцненням своєї економічної спроможності.
Українці не можуть реально очікувати, що іноземні інвестиції припливуть до країни до того, як російська ворожнеча вщухне.
Тож єдиний ресурс, на який ми можемо по-справжньому покластися, — це бізнес-спільнота, яка зараз прагне залишитися в Україні. Місцеві підприємства – малі, середні та великі – представляють майбутнє нації.
Але дивно, що українська влада применшує свої найцінніші внутрішні ресурси, роблячи ставку на значну зовнішню підтримку та потенційну компенсацію з боку Росії як спосіб стабілізації економіки.
Водночас українські компанії, особливо середні, страждають від обтяжливої податкової системи.
Постійно недосконале податкове адміністрування займає високі позиції в опитуваннях бізнесу, поступаючись лише таким питанням, як падіння попиту та інші ускладнення, пов’язані з війною.
Але для компаній важливий не лише розмір податків (хоча податки аж ніяк не є незначними) – це також невпорядкованість, у якій органи влади справляються зі стягненням податків і митних зборів.
«Винний, доки не буде доведено невинність»
І пам’ятайте, українська правоохоронна система не просто «слабка»; Він нефункціональний і ненадійний.
Відсутність довіри до судової системи та правоохоронних органів призвело до того, що податкові та митні збори ґрунтуються на презумпції провини.
На відміну від розвинутих країн, де податкове адміністрування покладається на невідворотність покарання за ухилення від сплати податків, українська система працює на основі припущення, що всі платники податків потенційно планують вчинити злочин.
Таким чином, платники податків повинні надати докази кожної окремої операції, демонструючи, що вони не мають поганих намірів.
Чи можете ви уявити, як розвивалася б економіка будь-якої великої західної країни, якби для кожної транзакції доводилося збирати купу документів, лише щоб підтвердити свою добросовісність?
рекламаГордіїв вузол, який потрібно розплутати
Процедура оформлення візи є влучною аналогією. Подумайте, як кожен громадянин Європейського Союзу чи США, який планує відвідати материковий Китай, повинен отримати в’їзну візу.
Вони збирають необхідні документи та заповнюють необхідні форми, але отримання візи не гарантується. Натомість схвалення є на розсуд китайського офіцера.
Українські компанії стикаються з подібною проблемою з урядом, оскільки їм потрібна метафорична «віза» для кожного звітного періоду, щоб продовжувати свою діяльність.
Компанії висунули декілька пропозицій щодо вирішення цієї проблеми, починаючи від спрощеного податку на виведений капітал і закінчуючи більш радикальною ідеєю скасування податку на додану вартість на користь податку з продажів.
Хоча перший варіант більш здійсненний, останній виглядає малоймовірним, враховуючи мандат ЄС, який вимагає від усіх держав-членів запровадити ПДВ.
рекламаВлада відмовляється визнавати наявність проблеми та стверджує, що українські платники податків просто не хочуть платити податки – що не відповідає дійсності.
Потрібно щось зробити, щоб розв’язати цей гордіїв вузол. Інакше Україна опиниться в ситуації, коли вона буде постійно і нескінченно шукати додаткової фінансової підтримки від платників податків ЄС і США, щоб просто залишитися на плаву протягом наступних років.
Реформувати погане податкове адміністрування – завдання не з легких. У середовищі, де верховенство права є неефективним, адміністративна практика «презумпції провини» є надзвичайно дискреційною та значною мірою корумпованою. Однак рішення необхідно.
Зростання ВВП пов’язане зі зменшенням корупції
На Заході багато уваги приділяють питанню корупції в Україні.
Безсумнівно, індивідуальна відповідальність за корупційні дії має вирішальне значення. Однак, здається, менше уваги приділяється інструментам і системам, які в першу чергу сприяють корупції.
рекламаДослідження Міжнародного валютного фонду показують, що в Україні може спостерігатися додаткове зростання ВВП на 0,85% на рік, якщо рівень корупції знизиться до рівня сусідніх країн, таких як Болгарія та Румунія, які є членами Європейського Союзу та НАТО.
За підрахунками CASE в Україні, просте скасування одного документа, «залогів прийому-передачі», який податкові органи широко використовують для здійснення розсуду, могло б заощадити компаніям близько 0,6% ВВП на рік.
Цей документ не використовується більше ніде в світі, окрім пострадянських країн.
Це лише невелика частина великої існуючої системи, яка сприяє застосуванню «презумпції провини» проти платників податків в Україні.
Будьте тими реформаторами, яких так потребують українці
Тому на ім’я президента Володимира Зеленського подано звернення з вимогою усунути практику «презумпції провини» в податковій та митній службі.
Петиція набрала 25 000 голосів, що є вражаючою цифрою для проблеми, пов’язаної з податками в Україні, що вказує на значну стурбованість тисяч компаній.
Навіть президент Зеленський на це відреагував позитивно. Проте Міністерство фінансів відповіло, підкресливши, що проблеми немає і чинне законодавство чітко передбачає «презумпцію невинуватості» в податковій практиці.
Ця відповідь ще раз підкреслює розрив між писаним законом і реальною практикою на місцях.
Українські компанії змушені страждати від наслідків і боротися за те, щоб утриматися на плаву, тоді як потенціал зростання нашої країни перешкоджає.
Шлях до світлого майбутнього для української економіки ясний. Залишається лише одне питання: чи можна змусити тих, хто приймає політичні рішення, звернутися до реформаторів, яких так потребує український народ?
Дмитро Боярчук є виконавчим директором київського мозкового центру CASE Україна.
У Euronews ми віримо, що всі точки зору важливі. Зв’яжіться з нами за адресою [email protected], щоб надіслати презентації та взяти участь у розмові.
“Професійний вирішувач проблем. Тонко чарівний любитель бекону. Геймер. Завзятий алкогольний ботанік. Музичний трейлер”
