Чи перетвориться війна в Україні на «заморожений конфлікт»?

в Бахмутська битва Це одна з найжахливіших подій у жахливій війні Росії проти України. Місто має відносно невелике військове значення, і для обох армій кровопролиття в ньому за останні кілька місяців було не засобом, аніж метою: і Росія, і Україна прагнули притиснути армію іншої сторони в Бахмуті та скоротити її ряди. попереду майбутні конфлікти з високими ставками. Борючись за контроль над зруйнованим нею містом, Росія була особливо невпевнена в житті своїх солдатів, використовуючи хвиля за хвилею новобранців як гарматне м’ясо. У цій битві вже загинуло та було покалічено понад 100 000 людей, а майже все 70 000 населення міста було переміщено. І це ще не кінець. Уряд Володимира Зеленського Він сказав у неділю Що Бахмут не був «окупований» російською армією і що українські війська наступали на його околиці.

Передбачається, що Україна Неминуча контратака Це кардинально змінить вигляд війни. Збільшення кількості та якості західної допомоги може змінити баланс сил і дати можливість Україні повернути всю свою законну територію.

Але цей сценарій малоймовірний. Щоб Україна здобула повну перемогу, Росії потрібно буде втратити економічні ресурси, політичну волю чи живу силу, щоб продовжувати боротьбу. І немає жодних ознак того, що Володимир Путін має недоліки на будь-якому з цих фронтів.

Західні санкції похилили російську економіку, але не зламали її зросте більш ніж на один відсоток цього року. Це частково відображає торгову вагу проросійських і нейтральних країн. Завдяки китайському та індійському попиту експорт російської нафти збільшився Це повернення до рівня до вторгнення.

Політична позиція Путіна виглядає так само безпечною. Багато західних спостерігачів сподівалися, що масовий призов до армії в Росії у вересні минулого року викличе дестабілізуючий спротив війні. Але це могло мати протилежний ефект: витісняючи з країни сотні тисяч більш мобільних (і тому непропорційно ліберальних) росіян, мобілізація могла послабити внутрішню опозицію Путіна. У будь-якому випадку мобілізація під час війни дозволила російському диктатору виправдати посилення репресій. Останніми днями російська влада здійснив наліт опозиційне видання Meduza, а депутати Держдуми підготували законопроект, який передбачає покарання за вираження «російського страху» до п’яти років позбавлення волі. Водночас Кремлю вдалося зосередити тягар призову на найуразливіші верстви російського суспільства, такі як етнічні меншини в провінціях, віддалених від Москви та Санкт-Петербурга.

Відсутність ефективного опору масовому призову означало, що Москва не мала браку робочої сили. Війна погіршила якість російських солдатів, але мало зменшила їх кількість. Населення Росії втричі перевищує населення України. Вона керує загальною чисельністю військових сил у 1,3 мільйона осіб і теоретично має у своєму розпорядженні мільйони людей призовного віку. Натомість кількість командирів української армії наближається до 500 тисяч.

Якщо поєднати ці основоположні факти з відносною стабільністю територіальних здобутків Росії за останні місяці, то важко дати Україні дуже високі шанси на повну перемогу. Зі свого боку, Україна залишається добре фінансованою та сповненою рішучості звільнити свою територію. a голосувати З боку української громадськості, захопленої на початку цього року, він виявив переважну опозицію територіальним поступкам в обмін на мир. Висока ймовірність того, що Україна та Росія зайдуть у глухий кут за лінією, яка ще не визначена (можливо, постійно змінюється). Принаймні це спільна точка зору серед аналітиків конфлікту від голови Об’єднаного комітету начальників штабів Марк Міллі до Корпорація Ренд на російську Історик Стівен Коткін.

Однак не всі безвихідні ситуації однакові. Військова безвихідь може призвести до врегулювання конфлікту шляхом переговорів або призвести до тривалої війни на виснаження, тобто до Бахмута ширше.

Адміністрація Байдена справедливо не сприймає останній сценарій. Однак вона також зрозуміло песимістично налаштована щодо перспектив досягнення миру шляхом переговорів найближчим часом. І ось останніми днями представники Білого дому звернули все більше уваги на третє відкриття: “заморожений конфлікт” Де Росія та Україна погодилися на припинення вогню, не досягнувши офіційного миру, схоже на ситуацію на Корейському півострові та в спірному регіоні Кашмір.

Такий сценарій трохи легше уявити в найближчій перспективі, ніж врегулювання шляхом переговорів, і він, безперечно, буде менш шкідливим, ніж багаторічна війна на виснаження. Але досягнення «замороженого конфлікту» залишатиметься серйозним дипломатичним і військовим викликом і коштуватиме значних витрат для України.

Сполучені Штати мають гуманітарні та стратегічні інтереси уникнення війни на виснаження в Україні. Такий конфлікт обірвав би життя у величезних масштабах, водночас заглушивши звичайних українців, які вже побачили, що економіка їхньої країни скоротилася більш ніж на 30 відсотків, а значна частина її інфраструктури була зруйнована. Стратегічно є підстави побоюватися, що Росія матиме перевагу в випробуванні на витривалість, враховуючи її перевагу в живій силі та той факт, що безперервна війна спричинить більші витрати для українських цивільних, ніж для російських цивільних.

Якщо говорити ширше, то перемога над російським вторгненням — не єдиний нагальний американський геополітичний інтерес. З точки зору як держави економічне процвітання Як світова держава, вторгнення Китаю на Тайвань було б набагато більш загрозливим, ніж анексія Росією Донбасу, а війна в Україні поглинула б ресурси, які США спрямували б на захист Тайваню. Вашингтон має вже витрачено 13 років зенітних ракет Stinger і п’ять років ракет Javelin на українське питання, форсування Затримка поставок зброї на Тайвань. a Звіт за січень Центр стратегічних і міжнародних досліджень підрахував, що Сполучені Штати вичерпають свої запаси високоточних боєприпасів великої дальності протягом першого тижня війни в Тайванській протоці.

Корейський прецедент виглядає особливо великим в уяві планувальників війни США. Активні бойові дії між Північною та Південною Кореями закінчилися в 1953 році, але офіційно війна триває досі. Як сказав колишній чиновник адміністрації Байдена Politico«Зупинка в корейському стилі» є «розумною, оскільки жодній зі сторін не потрібно буде визнавати будь-які нові кордони, і єдине, про що потрібно домовитися, — це припинення вогню вздовж певної лінії».

Колишній чиновник відверто розповів про привабливість припинення вогню з точки зору Вашингтона, сказавши: «Дешевше озброювати країну, яка не витрачає зброю щодня».

Проте шлях до замороженого конфлікту ще далекий. Звільнення Зеленського від зобов’язання визнавати кордони України могло б полегшити маргінальний продаж його аудиторії, залишивши багатьох українців під безстроковою російською окупацією. Водночас у сценарії замороженого конфлікту Росія навіть не піде офіційно відмовитися від наміру переозброїтися та відновити спробу повторного захоплення пізніше; Власне, її офіційна позиція певною мірою підтверджувала б цей намір. Це може зробити припинення вогню менш прийнятним для Києва, що, зрозуміло, не сумісне з наданням більш густонаселеному та потужнішому потенційному завойовнику можливості перегрупуватися.

У корейському контексті мир у демілітаризованій зоні був забезпечений присутністю тисяч американських військ. Такого поширення в Україні годі було очікувати. Цілком можливо, що Захід міг би примирити Київ із припиненням вогню шляхом розширення членства в НАТО або де-факто захисту за статтею 5, але далеко не ясно, чи готові Сполучені Штати та їхні союзники взяти на себе таке зобов’язання. До нинішнього конфлікту, коли можливість повномасштабного вторгнення Росії в Україну здавалася віддаленою, Сполучені Штати та Європа вже не бажали поширювати захист України від НАТО через страх потрапити в пряму військову конфронтацію з ядерною наддержавою. Думка про те, що Сполученим Штатам було б зручніше взяти на себе зобов’язання захищати Україну в контексті, де знаходиться Київ Він досі офіційно на війні З Росією це виглядає недосяжним. Цілком імовірно, Захід запропонує Україні домовленості, схожі на домовленості між Сполученими Штатами та Ізраїлем, за якими члени НАТО надають Києву відкриту військову допомогу та навчання, але не гарантують реальної безпеки.

У будь-якому випадку, чим задовільнішими будуть запропоновані заходи безпеки для України, тим менш приємними вони будуть для Путіна. Якщо Україну вдасться схилити до припинення вогню, пообіцявши членство в НАТО, цей жест, швидше за все, відмовить Росію скласти зброю. Зрештою, оскільки війна Путіна має будь-яке обґрунтування, суть полягає в тому, щоб запобігти Україні у військовому союзі із Заходом. Сьогодні у Путіна більше причин боятися України, яка є союзником Заходу, ніж до вторгнення. Що стосується лютого 2022 року, то Захід більш ворожий до його режиму, його армія менш потужна, а НАТО більший і більш об’єднаний.

Подібним чином будь-яка зміна територіального контролю, яка зробить Україну більш готовою погодитися на припинення вогню, як-от гіпотетичне звільнення Маріуполя, матиме протилежний ефект для Росії.

У певному сенсі заморожений конфлікт може бути більш болючим для обох сторін, ніж врегулювання шляхом переговорів. Цілком можливо, що Росія могла б домогтися певної міри пом’якшення санкцій завдяки всеосяжній мирній угоді, але немає жодної перспективи того, що Захід запропонує економічне полегшення російській державі, яка все ще формально прихильна до вторгнення.

Тим часом для України відбудова економіки після припинення бойових дій буде складним завданням за будь-якого сценарію. Світовий банк нещодавно оцінено У березні вартість відновлення України становила 411 мільярдів доларів, і ця цифра лише зросла за останні місяці. Окрім зруйнованої інфраструктури, Зараз протипехотні міни охоплюють майже третину з території України. Їх усунення було б дуже дорогим і незамінним для того, щоб забезпечити українцям якусь подобу нормального життя. Заморожений конфлікт може загострити ці економічні проблеми, перешкоджаючи приватним інвестиціям в Україну в світлі її геополітичної слабкості.

Уникати протягом багатьох років процесії Бахмута, під час якої сотні тисяч були вбиті або покалічені, щоб перемістити лінію карти на кілька миль у будь-якому напрямку, є гуманітарною необхідністю. Також важливим є забезпечення післявоєнної України хоч трохи геополітичної безпеки та економічного процвітання. Але узгодити вимоги миру та справедливості все ще важко. Треба сподіватися, що бачення замороженого конфлікту адміністрацією Байдена є більш детальним і послідовним, ніж шум, який зробив його доступним для преси.