Хто заплатить за український план Маршалла?

Про це наприкінці квітня заявив президент України Володимир Зеленський На підтримку буде потрібно до 7 мільярдів доларів На місяць У своїй постійній боротьбі проти російського вторгнення. Це не включає величезну суму грошей (потенційно трильйони доларів) на відбудову післявоєнної України. а різноманітність від КоментаториІ У тому числі й найбагатших олігархів УкраїниВона закликала розробити «план Маршалла для України», зазначивши, що крім цього, країна не зможе відновитися.

Хоча ця оцінка правильна – цілі міста були зруйновані, заводи були повністю зруйновані, а мільйони втекли через втрату засобів до існування, – це також, природно, викликає досить незручне питання, яке зараз у головах багатьох політиків, експертів та самих українців: хто? збирається заплатити Ціну всього цього?

Українська економіка була слабкою, м’яко кажучи, ще до того, як Росія в лютому почала свою «спецоперацію». Довоєнний ВВП України на душу населення (постійний ППС) Було 20 відсотків Наприкінці 2020 року, ніж це було до його незалежності від Радянського Союзу в 1991 році. Її національна валюта до війни соромно описано Економіст Адам Тозе як «тендітне крило МВФ». Безробіття становив близько 10,6% Наприкінці минулого року навіть з великою кількістю Молоді ультранаціоналісти зізнаються, що їдуть за кордон Бо так буде легше знайти роботу. Андерс Аслунд, старший науковий співробітник Атлантичної ради та адвокат України після їхнього приходу, Згадується на початку минулого року що, хоча економічна стабільність провінції здавалася хорошою, “мало хто з них наважується інвестувати в Україну. Без судової реформи або збільшення інвестицій немає жодних підстав очікувати будь-якого економічного зростання, крім виграшів від очікуваного відновлення після коронавірусу. ” The Kyiv Post Більш-менш це підтвердив Наприкінці 2021 року підсумовуючи ситуацію з відвертим підзаголовком: «Загальне відчуття: стає гірше».

Війна, очевидно, створила всю ситуацію Багато Найгірше – Світовий банк вважає ВВП України Він буде знижений приблизно на 45 відсотків цього року. що Схема ранньої реконструкції, опублікований Центром досліджень економічної політики 7 квітня, надає попередню оцінку збитків: десь від «200 мільярдів євро до 500 мільярдів євро» (від 211 мільярдів до 527 мільярдів доларів), причому кількість, як очікується, збільшуватиметься з кожною додатковою війною. день (і з середньою швидкістю зростання). Прийде літо, в очікуванні нових руйнувань, більший діапазон цієї цифри може досягати трильйону доларів.

Тому не дивно, що люди говорять про необхідність українського плану Маршалла. На жаль для захисників, у цієї пропозиції є дві основні проблеми.

По-перше, сучасній Україні точно 2022 рік ні Як це сталося в Західній Європі після Другої світової війни з 1948 по 1951 рік. Так, план Маршалла допоміг Західній Європі відбудуватися. Але економічне відновлення на континенті Це вже відбувалося в той час. Це був план Маршалла, Цитата історика Гарвардського університету Чарльза Майєра, “Як і мастило двигуна, а не паливо, що дозволяє машині працювати, яка в іншому випадку деформується і прилипає”. Більше того, це витрати В основному обслуговується політик призначення: Переконувати обережних післявоєнних західних європейців економічно інтегруватися один з одним і відійти від комунізму. Навпаки, навіть якщо війна в Україні закінчиться завтра, відновлення не тільки займе більше часу, але й негативні основні структурні умови ще не вирішені. український олігарх можуть бути об’єднані Зараз, але це тому, що це в їхніх інтересах. Після війни – коли настане час знову змагатися за політичну владу та міжнародну допомогу, гроші та ресурси – хто знає?

Українська бюрократія є Вона досі систематично корумпованаДовоєнні зусилля по боротьбі з цією укоріненою безсовісністю були марними. Фактично, країна була в У розпал конституційної кризи До початку війни, наприклад, Конституційний суд України – найвищий суд країни –У 2020 році основні частини Від антикорупційного законодавства після 2014 року та обмеження повноважень Національного антикорупційного органу. Коли почалася війна, Зеленський і суд все ще були ворожі. Список проблем можна продовжувати. І західним політикам, і інвесторам можна пробачити за занепокоєння про те, що будь-які гроші, спрямовані в Україну, можуть бути витрачені даремно, використані неправомірно або просто вкрадені. Перш ніж отримати будь-яку фінансову допомогу чи серйозні міжнародні інвестиції, Києву доведеться швидко її запровадити Ряд сміливих реформаторських заходівПоки успіх далеко не гарантований.

Друга проблема простіша: звідки візьмуться гроші на український план Маршалла? Америка в 1945 році виграла від того, що була неймовірно багата: вона володіла не тільки половиною світових золотовалютних резервів, але й виробляла трохи більше половини світових промислових товарів і мала величезний надлишок у сільському господарстві. А потім все просто йшло вгору. Сьогодні Сполучені Штати все ще багаті, але ситуація набагато менш райдужна. економічна інфляція бути гарячим; Ціни на енергію, а отже й на все інше, очікується зростання; Великі банки попереджають хто – який «Велика рецесія» В поле зору.

За цих обставин американці менш схильні бути щедрими, особливо після двох десятиліть марнотратних витрат на іноземні війни. Адміністрація Байдена та члени Конгресу Зараз це може здатися щедрим, але через проміжні вибори в листопаді та тривалу передвиборну кампанію в 2024 році, це може швидко змінитися. Навіть Європейський Союз знаходиться в менш сприятливому становищі; У нього не тільки ті ж проблеми, що й у США (в певному сенсі гірші), але й має враховувати бюджетні реалії. Німеччина, наприклад, не може при цьому Боротьба з наступною рецесією І Він зобов’язується збільшити свої військові витрати на 100 мільярдів євро І Тримайтеся подалі від дешевого російського газу І Дайте Україні мільярди, які їй потрібні. У якийсь момент європейські лідери сядуть, подивляться на бюджет, визнають, що не можуть собі всього дозволити, і спокійно зрозуміють, що українці не голосують на євровиборах.

Тож хто буде платити за український план Маршалла? Сьогодні відповідь номінально «Захід»: США, Європейський Союз, Світовий банк тощо. хоч завтра? Це незручне питання, яке зараз висить у повітрі над головою кожного політика.

Карлос Роа є провідним редактором у національний інтерес.

Думки, висловлені в цій статті, належать автору