Кожен морський басейн має своє значення з різних точок зору: економічного, політичного, соціального, екологічного та стратегічного. Чорне море не є винятком. Більше того: через різні прибережні країни Чорне море має складний парадокс. Отже, Чорне море потребує регіонального підходу або принаймні субрегіонального підходу. У різних морських басейнах Європейський Союз використовує різні ініціативи та методи для об’єднання учасників та їхніх дій. Метою цих ініціатив є визначити всі аспекти існуючої співпраці та ініціатив та максимізувати узгодженість стратегій кожної країни, таким чином максимізуючи їх ефективність.
У 2019 році Європейський Союз простягнув руку допомоги у формі Спільної Чорноморської морської програми (CMA), яка може надати успішні відповіді на деякі конкретні проблеми в цьому басейні. CMA охоплює всі країни Чорного моря: Росію, Болгарію, Грузію, Молдову, Румунію, Туреччину та Україну.
CMA включає весь спектр питань, пов’язаних з діяльністю Чорного моря (інфраструктура, транспорт, навколишнє середовище, туризм, аквакультура, рибальство, оцифровка тощо), за винятком політичних питань та питань безпеки. Виключення політичних питань є однією з причин успіху механізму. Крім того, Єврокомісія вирішила відокремити наукову складову – ОРІА.
Програма SRIA повинна залучати всіх зацікавлених сторін до процесу реагування на всі виклики в басейні Чорного моря за допомогою наукової складової.
Під час першого засідання координаційних центрів CMA, яке відбулося 1 жовтня 2019 року в Брюсселі, в якому взяли участь представники ГД MARE, держав-членів, держав-членів Європейського Союзу тощо, також на цій зустрічі було створено Чорноморський механізм допомоги для мета впровадження МСА, надає керівництво та підтримку урядам та інвесторам з приватного сектору, торгових та галузевих асоціацій, дослідницьких установ, університетів та широкої громадськості щодо можливостей брати участь у морській діяльності синьої економіки в Чорноморському регіоні.
Зрозуміло, що конфлікти в Чорноморському регіоні вже переросли в заморожені, і ці конфлікти є сценарієм майбутньої співпраці чи розвитку. Слід також зазначити, що на додаток до складної політичної ситуації в Чорному морі існує велика кількість перевезень, індустріалізація, урбанізація та надмірний вилов риби, що в результаті погіршує стан довкілля.
Під час українського національного веб-семінару “Посиніння Чорного моря” 11 березня заступник міністра навколишнього середовища та природних ресурсів України заявив, що Чорне море є найбільш забрудненим басейном Європейського Союзу. Представник Світового банку Стівен Шонебергер заявив, що сильне забруднення Чорного моря відбулося лише протягом останніх 20 років, що робить його оборотним. Світовий банк із задоволенням спостерігає, як Україна стає європейським лідером у галузі довкілля. Але це вимагає регіонального вирішення, і транснаціональна співпраця є надзвичайно важливою. Синій ріст та блакитна енергія повинні відігравати більш важливу роль у очікуваннях та ініціативах ЄС щодо всіх морських басейнів, що входять у його сферу дії, особливо Чорного моря. Ось чому головним наріжним каменем CMA є синя економіка як інструмент для кращого майбутнього Чорного моря.
У зв’язку з цим синя економіка та відновлювана морська енергетика є необхідною передумовою для створення деяких проектів у регіоні, а також інших проектів, пов’язаних з ними.
Україна приєдналася до цього інструменту на початку 2019 року, але до літа 2020 року українські кроки були нестабільними. Лише наприкінці 2020 року Україна визначила координаторів громадян (Міністерство закордонних справ України та Міністерство освіти та науки України), була сформована національна команда та Національна вісь України в рамках Чорноморського механізму допомоги розпочав свою діяльність. Українським зацікавленим сторонам необхідно підвищити обізнаність щодо можливостей, які надає синя економіка в Чорноморському регіоні для потенційного фінансування з боку Європейського Союзу України для підтримки їх участі у впровадженні УМК на національному та регіональному рівнях. Ось чому 3 березня 2021 року в Інтернеті відбулась перша українська національна подія – „Фінансові інструменти підтримки впровадження в Україні ЗМА та ОРІІ”.
Цілями заходу були:
- Дати повне уявлення про наявні в Україні інструменти та допомогу для ефективного впровадження Спільної морської програми та Структури НДІ (ЗНІ) для здорової та стійкої синьої економіки.
- Обмінятися проблемами та найкращими практиками щодо викликів до ЄС.
- Надати практичні вказівки різним зацікавленим сторонам синьої економіки України (органам влади, університетам, МСП, організаціям громадянського суспільства тощо): яка вигода від цього, які конкретні вимоги до отримання права та що вони мають отримати від цього майбутні потоки фінансування.
Говорячи про фінансові інструменти ЄС в рамках інструменту CMA, ми можемо побачити вісім:
- Інструмент розвитку сусідства та міжнародного співробітництва (мета, пов’язана з особливими пріоритетами співпраці у період 2021-2027.
- Інтеррег наступна Чорноморська програма 2021-2027.
- Горизонт Європи.
- Інвестування в міжрегіональні інновації.
- Жива програма.
- Європейський морський та рибний фонд.
- Еразм +.
- TAIEX (Обмін інформацією про технічну допомогу).
Деякі з цих програм не є новими для українських зацікавлених сторін, але спільне вікно для проектів, пов’язаних з Чорним морем, у будь-якому випадку є великою перевагою.
Окремо вам потрібно описати проект Blueing the Black Sea (BBSEA). Це регіональна ініціатива щодо боротьби із забрудненням моря та зміною клімату для стимулювання інвестицій синьої економіки в Чорноморському регіоні. Перший етап мав на меті визначити пріоритетні інвестиції у запобігання, зменшення та контроль забруднення в Чорному морі, а також структуру та умови проекту BBSEA. На другому етапі процедура розпочнеться. У вересні 2021 року будуть оголошені конкурсні пропозиції відповідно до визначених пріоритетів.
Справді, CMA пропонує одне джерело, яке узагальнює синій потенціал розвитку таких галузей, як морська промисловість та аквакультура; Офшорна енергія вітру; Плаваюча офшорна енергія вітру; Припливна та хвильова енергія. Морська біотехнологія та видобуток морського дна; Туризм, розваги тощо. Метою синьої економіки є розвиток деяких нових морських галузей та нового політичного порядку денного. Цей інструмент ЄС був створений з метою об’єднання промисловості, фінансів, наукових кіл та органів державної влади для пошуку рішень та зробити інвестиції більш привабливими.
Також у рамках програми «Горизонт 2020» цього року розпочинається новий проект «Двері: Розробка ідеальної та відкритої системи підтримки досліджень для розкриття потенціалу синього зростання в Чорному морі».
«Двері» втілять чотири стовпи СРІА в реальність, перетворюючи виклики на можливості для високоціненого Чорного моря. Він координуватиме дослідження та надаватиме інфраструктуру для кращого розуміння Чорного моря, специфічних характеристик екосистеми, розроблятиме основу для підтримки синього зростання та раннього розвитку стартапів, а також надаватиме докази для інформування про політику та зміни поведінки. Для досягнення своїх амбіційних цілей команда проекту з самого початку буде тісно співпрацювати із зацікавленими сторонами, розробляючи відкриту науково-дослідну систему та створюючи основу для підтримки постійного діалогу із зацікавленими сторонами. DOORS реалізує три робочі програми: систему систем для узгодження підходу та забезпечення доступного сховища даних, синій прискорювач росту для підтримки підприємства та передачу знань та навчання для обміну передовим досвідом та розбудови спроможності.
Нарешті, можна позитивно спостерігати за впровадженням CMA та SRIA як інтегративного інструменту для вдосконалення морського управління, що підтверджує взаємозв’язок між морською діяльністю в Чорному морі та зростанням блакитного моря. Вразливість українського ЗМУ полягає у відсутності приватного фінансування ризиків для інноваційних морських технологій, які продовжують перешкоджати морським інноваціям для доступу на ринок, з одного боку, а з іншого – у відсутності державної підтримки.
* Український національний центр за підтримки Центральної групи Чорноморського механізму допомоги
Список літератури:
Пов’язані
“Професійний вирішувач проблем. Тонко чарівний любитель бекону. Геймер. Завзятий алкогольний ботанік. Музичний трейлер”
