Росія, Південна Африка та «перероблений світовий порядок»

Цього тижня Росія та Південна Африка пообіцяли зміцнити двосторонні відносини та розпочнуть спільні військові навчання наступного місяця, приурочені до річниці вторгнення в Україну.

Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров відвідав Преторію в рамках свого другого після вторгнення туру по Африці, який, як повідомляється, відвідає також Ботсвану, Анголу та Есватіні.

Дипломатичні аналітики повідомили CNBC, що цей тур є перш за все підтвердженням того, що Росія «не ізольована», надсилаючи повідомлення про те, що, незважаючи на санкції Заходу та спроби вигнати її зі світової арени, ключові стратегічні альянси залишаються.

24 лютого 2022 року, невдовзі після українського вторгнення, ПАР закликала Росію негайно вивести свої війська з України. Але відтоді тон змінився. Це була Південна Африка Одна з 15 африканських країн, які утрималися під час наступного голосування в ООН У березні засудити російсько-агресорську війну.

На спільній прес-конференції разом із Лавровим у понеділок міністр закордонних справ Південної Африки Наледі Пандор сказав, що було б «спрощено та по-дитячому» вимагати виходу Росії під час їхньої зустрічі та натякнув на «масову передачу зброї», яка відтоді сталася із Заходу. . Повноваження щодо підтримки військових зусиль України.

Пандор також високо оцінив «зростаючі двосторонні економічні відносини» між Преторією та Москвою, а також «політичну, економічну, соціальну, оборонну та безпекову співпрацю».

Вона підкреслила багатосторонню відповідальність блоку БРІКС (Бразилія, Росія, Індія, Китай і Південна Африка) провідних економік, що розвиваються, у мінливому глобальному ландшафті.

Південна Африка прийматиме БРІКС цього року, і правлячий Африканський національний конгрес припустив, що Преторія може використати президентство, щоб просувати прийом нових членів для розширення присутності блоку, кидаючи виклик гегемонії глобальних супердержав.

«Поточна глобальна геополітична напруженість чітко вказує на необхідність створення інституційних механізмів привілейованої форми та глобальної довіри для просування та підтримки глобального миру та безпеки — країни БРІКС повинні відігравати проактивну роль у процесах, що виникають, і гарантувати, що вони є частиною глобальної перебудови “, – сказав Пандор.

Хоча він закликав до «мирного припинення війни шляхом дипломатії та переговорів», прямого засудження вторгнення не було.

Час спільних військово-морських навчань “можливо був навмисним”

Південна Африка проведе спільні військово-морські навчання з Росією та Китаєм з 17 по 27 лютого. Пандор відповів на занепокоєння, сказавши, що проведення таких операцій із «друзями» є частиною «природного ходу відносин», критикуючи ідею, що лише певні країни є партнерами прийнято.

Стівен Гросс, голова Програми африканського управління та дипломатії Південноафриканського інституту міжнародних відносин, сказав CNBC у вівторок, що час спільних навчань, які отримали назву «Мосі», що означає «дим» мовою тсвана, «приверне увагу». на міжнародному рівні.” Він сумнівався, що це “може бути навмисним”.

«Очевидно, що можна вибрати час для цих речей, і вибір часу, який би відповідав річниці, можливо, це спосіб Південної Африки сказати: «Дивіться, ми незалежна суверенна держава, і ми будемо проводити нашу зовнішню політику так, як ми вважаємо за потрібне, спосіб, який просуває наші інтереси. , і ніхто не буде говорити або зламати нас», — сказав Гросс.

Західні партнери чинили тиск на Південну Африку, щоб вона приєдналася до протидії вторгненню в Україну, і вона рішуче відмовлялася стати на бік, за словами Пандора, «знущань».

Прес-секретар Білого дому Карен Жан-П’єр заявила в понеділок, що “Сполучені Штати стурбовані тим, що будь-яка країна… грає з Росією, поки Росія веде жорстоку війну проти України”.

Аналітики наголошують, що центральною частиною привабливості Росії для багатьох африканських країн є її здатність рекламувати себе як антиімперіалістичний спротив, користуючись народним невдоволенням таких країн, як США, Великобританія та Франція, через історію гноблення Заходу на цьому континенті.

Елеонора Таворо, старший науковий співробітник Центру Росії, Кавказу та Центральної Азії Італійського інституту міжнародних політичних досліджень (ISPI), сказала CNBC у вівторок, що, незважаючи на невеликі торгові відносини з африканським континентом порівняно з ЄС, Росія має вдалося отримати вигоду від уявних «антиімперіалістичних настроїв» і «фанатичних настроїв» Заходу.

Спираючись на «антиколоніальні» настрої

У своєму вступному слові в понеділок Пандор вказала на підтримку Російською Федерацією 30 років тому – тоді як частини Радянського Союзу – руху проти апартеїду в Південній Африці, який згодом сформував базу АНК.

«За іронією долі, саме цей елемент доводить Кремль до кінця, щоб виправдати цю агресивну війну проти України», – сказав Таворо, зазначивши, що серед африканських націй бракує співчуття до українців як до жертв імперіалізму.

«Я думаю, що Росія дуже вміло використовує інформацію та пропаганду, щоб побудувати цей наратив, але цей наратив працює, тому що в таких країнах, як Південна Африка, дійсно існує глибока культура антизахідних настроїв, і це пов’язано з їхньою історією жертв імперіалізму. .”

Зростання впливу Росії стало очевидним протягом останніх тижнів під час протестів у Буркіна-Фасо, де демонстранти засудили Францію та регіональний блок ECOWAS, розмахуючи російськими прапорами.

Гросс пояснив, що «немає сумніву, що зростає обурення проти Франції в її колишніх судах і що Росія процвітає в хаосі, а її інституції заповнюють прогалину, пов’язану з занепадом Франції».

Він також зазначив, що російські соціальні медіа, разом із просуванням прокремлівських повідомлень, також були побудовані на «існуючих розломах, таких як антифранцузькі чи антигейські настрої» та суперництві між політичними блоками.

«Такі країни, як Південно-Африканська Республіка, дійсно повірили в наратив Росії про те, що вона антиколоніальна держава, що вона підтримує маленьку людину, що мати одну супердержаву і мати цю супердержаву як Сполучені Штати недобре для світу, що має бути багатополярність, що мають бути альтернативні джерела”. енергетика та розподіл енергії.

«Це резонує, це сильно резонує, і це сильно резонує в країнах, які також були маргіналізовані Заходом».

Африканські країни не є «ареною для змагання великих держав»

Буквально минулого місяця Лавров, новий міністр закордонних справ Китаю Чень Ган і міністр фінансів США Джанет Єллен вирушили в турне по Африці, а цього тижня Єллен зустрінеться з президентом Південної Африки Сирілом Рамафосою.

Держсекретар США Ентоні БлінкенПрезидент Франції Еммануель Макрон і канцлер Німеччини Олаф Шольц також відвідали континент минулого року, тоді як президент США Джо Байден провів афроамериканський саміт у грудні, розглядаючи його як спробу відновити частину впливу, який Вашингтон втратив на Китай за останнє десятиліття. Або більш.

І Таворо, і Грозд зазначають, що спалах дипломатичної активності не слід розглядати як «боротьбу за Африку», оскільки переговорна сила цього континенту означає, що тепер він має місце за столом переговорів.

«Я думаю, що з африканської точки зору ми вважаємо за краще не просто класифікувати нас як територію, де конкурують великі держави, але визнаємо, що африканські уряди та африканські суспільства активні самі по собі, тому вони не є пішаками в чиїхось руках. які просто гравці, які сидять за дошкою», — сказав Гросс.

Таворо також стверджував, що порівняння з холодною війною чи спрощенням дипломатичних візитів до конкуренції за ресурси пропускають головну зміну парадигми, яка зараз відбувається.

«Іноді ми просто забуваємо, що ці африканські країни мають своє власне агентство, і врешті-решт вони самі вирішують, чи варті відносини з Китаєм, Туреччиною чи Росією, і чи вигідно їм підтримувати, скажімо, збалансований підхід, наприклад мати справу з З усіма, хто хоче вести бізнес.

«Від них також залежить формування стосунків із зовнішніми гравцями».