Сказати про низькі очікування щодо щорічної зустрічі, в якій візьмуть участь президент Байден і президент Китаю Сі Цзіньпін, а також лідери з Європи та держав, що розвиваються, таких як Індія та Бразилія, було б не сказати нічого.
Мітинг, який розпочався на запрошення президента Джорджа Буша у 2008 році та допоміг скоординувати глобальну відповідь на найгіршу фінансову кризу з 1930-х років, перетворився на безкермову розмову, яка може навіть не зробити офіційної заяви.
“Головна привабливість G20 полягає в здатності змусити лідерів країн перебувати в одному місці й одночасно взаємодіяти. Фактичний результат G20, швидше за все, буде дуже незадовільним, якщо взагалі буде консенсус щодо виробництва”. “, – сказав Дуглас Редекер, засновник International Capital Strategies, інвестиційної консалтингової фірми у Вашингтоні, округ Колумбія. Трек на довгий час”.
Нинішнє тяжке становище G20 контрастує з її початковою активністю.
На другій зустрічі лідерів у Лондоні у квітні 2009 р. Вони погодилися Щоб разом витратити 5 трильйонів доларів на стимулювання глобального попиту, надайте додаткові 1,1 трильйона доларів для Міжнародного валютного фонду та посиліть фінансові правила.
Через п’ять місяців, коли лідери зустрілися втретє менш ніж за рік, президент Барак Обама та його колеги з G20 оголосили про «великий форум для міжнародного економічного співробітництва».
Відтоді група шукає другу главу.
“G-20 ніколи не була такою, якою вона була в 2008, 2009 роках, – сказав Метью Гудман, старший віце-президент з економіки Центру стратегічних і міжнародних досліджень у Вашингтоні. – Нам не вистачає цього відчуття спільної мети”.
У 2009 році Сполучені Штати, Китай і Росія працювали разом, щоб не допустити занурення світу в депресію через фінансову кризу. У своїх мемуарах Обама писав, що «ймовірно, найкращою новиною», яку він отримав на лондонському саміті, була прихильність Китаю великому пакету стимулів економіки.
Цього року будь-яка ідея спільних зусиль стала жертвою зростаючого розколу між Сполученими Штатами, з одного боку, та Росією та Китай, З іншої сторони. Президент Росії Володимир Путін залишиться вдома. Замість нього приїде міністр закордонних справ Сергій Лавров.
Але відбудеться зустріч між президентом США та Сі, які мають зустрітися віч-на-віч у понеділок вперше після інавгурації Байдена. Очікується, що вони вирішать розбіжності щодо Тайваню та зусилля США Щоб не дати Китаю придбати передові напівпровідники.
Зі свого боку, офіційні особи ЄС прагнули знизити очікування, натякаючи напередодні саміту, що лідери, можливо, не зможуть зібрати мінімум дипломатії: спільна заява.
Саме це сталося минулого місяця, коли міністри фінансів G-20 і керівники центральних банків зустрілися у Вашингтоні. Суперечка навколо вторгнення Росії в Україну зірвала спроби опублікувати офіційну заяву, стандартний дипломатичний продукт, який припиняє такі дискусії. Натомість президент Індонезії опублікувала власне «резюме», в якому відзначила численні розбіжності серед членів.
Такі інституції, як G-20, борються сьогодні, тому що хвороби світової економіки походять від війни в Україні, а не фінансових проблем, які штовхнули світ у рецесію в 2009 році, за словами Кристаліна ГеоргієваДиректор-розпорядник Міжнародного валютного фонду.
“Проблему геополітики не можна вирішити заходами економічної політики”, – сказала вона. Буде дуже складно підняти рівень економічної співпраці на той рівень, який має бути. …Припинення війни в Україні є єдиним найпотужнішим фактором зміни світової економіки. “
Проте цього тижня Білий дім наполіг на тому, що G-20, на членів якої припадає понад 80 відсотків світового економічного виробництва, залишається ефективною.
«Президент дуже серйозно вірить у постійну важливість G-20», — сказав високопоставлений чиновник адміністрації, який поінформував журналістів про зустріч на умовах анонімності.
Він додав, що на саміті «світ може зібратися разом, щоб обговорити важливі виклики, з якими ми стикаємося».
Навіть якщо всій групі не вдасться узгодити сміливі ініціативи, президент очікує продуктивних розмов сам-на-сам з іншими лідерами. Крім Сі, у нього запланована приватна зустріч на Балі з лідерами Індонезії, Італії та Великої Британії. Основні теми включають плани щодо оголошеної раніше Глобальної інфраструктурної ініціативи, зростання цін на продовольство та енергію, а також необхідність зміцнення Міжнародного валютного фонду та Світового банку.
Також очікується, що G-20 розгляне свій повільний прогрес у вирішенні проблеми зростаючої заборгованості в країнах, що розвиваються.
У листопаді 2020 року група домовилася про «спільні рамки», спрямовані на полегшення боргів для деяких найбідніших країн світу, які взяли значні позики для боротьби з пандемією.
Через два роки в ньому взяли участь лише три країни. Офіційним особам було важко заручитися підтримкою Китаю, найбільшого у світі державного кредитора, та фінансових установ приватного сектору.
Минулого місяця Програма розвитку ООН попередила, що «боргова криза поглиблюється», визначивши 54 країни з серйозними борговими проблемами, включаючи Сомалі, Аргентину та Лаос.
Однак головна увага саміту, ймовірно, буде зосереджена на наслідках російського вторгнення в Україну, зокрема на наступному шоку цін на сировину, який він викликав – питаннях, щодо яких навряд чи буде досягнуто згоди між російським урядом та рештою групи.
Головне питання полягає в тому, чи буде Китай підтримувати Росію в переговорах чи намагатиметься згуртувати інших до справи Кремля. Хоча Сі ще не засудив війну Росії в Україні, президент Китаю виступив проти ядерної війни — зауваження, яке деякі дипломати сприйняли як грубе застереження Путіну — під час недавньої зустрічі з канцлером Німеччини Олафом Шульцем.
Європейські чиновники кажуть, що не бачать доказів того, що Пекін відмовиться від підтримки Москви. Високопоставлений чиновник ЄС, який говорив на умовах анонімності, щоб обговорити приватні переговори, сказав, що російська та китайська сторони, здається, досягли згоди на підготовчих зустрічах G20. Ця координація створює «додаткові проблеми для пошуку можливості мати спільну заяву», сказав чиновник.
Навпаки, скрутне становище України ускладнює спільні дії проти глобальних економічних проблем, навіть якщо їх кількість зростає. Зростання сповільнюється або, як очікується, уповільниться в Сполучених Штатах, Європі, Великій Британії та Китаї, тоді як зростання рахунків за продовольство та енергоносії, спричинене конфліктом в Україні, штовхає бідні країни Африки, Близького Сходу та Азії в додаткові борги.
У більшості розвинутих економік інфляція близька до максимуму за чотири десятиліття, і ринки насилу пристосовуються до неї Новий фінансовий кліматФедеральна резервна система та інші великі центральні банки підвищують процентні ставки.
«Ці виклики роблять глобальну співпрацю з питань фінансової стабільності такою ж важливою зараз, як це було після глобальної фінансової кризи», — написав цього тижня в листі до лідерів керівник Центрального банку Нідерландів Клас Кнотт. Нот очолює Раду фінансової стабільності, яка була створена G-20 у 2009 році для забезпечення раннього попередження про системні ризики.
Створення саміту лідерів було відповіддю на економічну кризу. Але він також визнав економічні реалії двадцять першого століття. Хоча на Сполучені Штати та кілька їхніх союзників припадала основна частка світової торгівлі, на початку 2000-х років країни з економікою, що розвивається, зокрема Бразилія, Росія, Індія, Китай і Південна Африка, ставали все більш помітними.
Цим країнам, де проживає близько 40 відсотків населення світу, роками обіцяли відігравати більшу роль в управлінні міжнародними установами. Серед глобальної кризи, яку багато хто звинувачує у фінансових ексцесах Уолл-стріт, момент здавався слушним для того, щоб глобальний факел був переданий ширшій групі.
«Коли G-20 було піднесено до лідерства, це було визнанням того, що ви не можете керувати економікою з комфортного західного конференц-залу», – сказав Стюарт Патрік, старший науковий співробітник Фонду Карнегі за міжнародний мир.
Іронія полягає в тому, що менший і багатший клуб G7 був активізований російською війною в Україні після похитування в роки Трампа. Сполучені Штати та їхні європейські союзники очолили відповідь на російське вторгнення, мобілізувавши інших, щоб ізолювати Москву та підтримати Україну.
«Адміністрація Байдена добре попрацювала над мобілізацією розвинених ринкових демократій», — сказав Патрік. Складність полягала в спробі створити ширший альянс.
Лінч повідомив з Балі. Про це повідомляє Рохала з Брюсселя. Беатріс Ріос внесла свій внесок у цей звіт.
“Професійний вирішувач проблем. Тонко чарівний любитель бекону. Геймер. Завзятий алкогольний ботанік. Музичний трейлер”
