Підтримка України Канадою має бути ще сміливішою

Канада сподівається на посилення підтримки Україна. Потрібні сміливіші зусилля уряду та бізнесу, якщо ми хочемо зробити вагомий внесок у виживання та відновлення України.

Після того, як на Київ обрушилася нова серія російських ракет, Канадсько-українська торгова палата та Ділова рада Канади скликали конференцію «Відбудуймо Україну» в середу, 23 листопада, у Торонто, щоб стимулювати додаткову підтримку України. Віце-прем’єр-міністр Христя Вріландразом із багатьма канадськими та українськими офіційними особами та бізнесменами, очолив День спікерів.

Зустріч відбулася після федерального уряду в жовтні реклама за що називаєтьсяУкраїнські суверенні облігаціїЦя можливість дозволяє канадським фізичним особам передплачувати з кроком по 100 доларів США позику на суму до 500 мільйонів доларів від Оттави до Києва через Міжнародний валютний фонд (МВФ).

Ця облігація ґрунтується на прямій фінансовій допомозі канадського уряду Україні на 2022 рік у розмірі 2 мільярдів доларів, яку вже виплачено, а близько 1,5 мільярда доларів надійшло через Міжнародний валютний фонд. Цього року Канада окремо виділила Україні понад 2,5 мільярда доларів військової, гуманітарної та іншої допомоги. У Оттаві кажуть, що завдяки цьому зобов’язання Канади перед Україною у 2022 році перевищать 5 мільярдів доларів — це близько 63 відсотків від загальної суми Канади в 6,3 мільярда доларів (приблизно 7,9 мільярда доларів). офіційна допомога розвитку у 2021 році.

Те, що багато для Канади, все ще є краплею в море для зростаючих витрат на реконструкцію України. Протягом 1 червня Світовий банк, Європейський Союз та український уряд Connect Bill RebuildЗа 349 мільярдів доларів США.

Ця сума, ймовірно, зросте до понад 600 мільярдів доларів до кінця 2022 року, що втричі перевищує річний ВВП України до вторгнення. Київська школа економіки (KSE) оцінки що Росія Це додало ще 31,5 мільярда доларів до рахунку до Дня праці. За оцінками Кувейтської біржі, щотижня знищується додаткова цивільна інфраструктура на 4,5 мільярда доларів США. Крім того, український уряд має дефіцит близько 3-5 мільярдів доларів США на місяць із низькими податковими надходженнями проектується 33-відсоткове скорочення економічного виробництва. Для контексту: реальний ВВП Канади скоротився на 5,2 відсотка під час карантину через пандемію 2020 року.

Історія триває

Значна частина нинішньої західної допомоги обтяжує Україну боргами

Зенон Почні, президент Канадсько-української торговельної палати, у середу закликав до «плану Маршалла на 21 століття» для відновлення України. США походження План Маршалла На реабілітацію 17 європейських країн після Другої світової війни було виділено лише 13,3 мільярда доларів — або близько 150 мільярдів доларів у сьогоднішніх умовах.

Майже весь план Маршалла було надано через гранти або відкликані позики, тоді як значна частина поточної західної допомоги обтяжує Україну боргами. Як мінімум, обслуговування цих позик має залежати від майбутнього економічного відновлення України, а не прив’язуватися до фіксованого графіка погашення.

Для відновлення України знадобляться щонайменше три-чотири плани Маршалла. Проте мало ймовірності того, що західні уряди сплатять цей рахунок: вони навіть не взяли на себе зобов’язання заповнити бюджетний дефіцит у розмірі 50 мільярдів доларів, який виклали європейські науковці. очікування перед Україною в 2023 році.

Надані Заходом ресурси надсилаються повільно й неочікувано. Ми ризикуємо залишити український уряд у глухому куті, вимагаючи від свого центрального банку профінансувати його дефіцит, таким чином збільшуючи ймовірність нищівної інфляції, подальшого падіння вартості української валюти, гривні, і скасування все ще незавершеної довоєнної реформи в країні. зусилля.

Канаді необхідно докласти більш узгоджених зусиль, щоб залучити приватний капітал до підтримки України на плаву та сприяння її відновленню. Декілька доповідачів на конференції Rebuild Ukraine відзначили, що американські та європейські компанії вже готуються до участі у воєнній економіці України, постконфліктній відбудові та її можливому вступі до Європейського Союзу.

Угода про вільну торгівлю між Канадою та Україною (CUFTA) діє з 2016 р. У червні 2022 р. Федеральний уряд призупинено Тарифи на всі українські товари на рік. Посол Канади в Україні Лариса Ґаладза на конференції «Відбудуймо Україну» зазначила, що CAFTA «модернізується» для включення таких послуг, як інформаційні технології та бек-офіс. Однак цього недостатньо.

Галина Янченко, секретар Національної інвестиційної ради президента України Зеленського, була чіткою: для поглиблення підтримки Заходу потрібно більше приватної торгівлі та прямих інвестицій.

Однак основним інструментом Оттави для допомоги канадцям у веденні бізнесу за кордоном є Канадський експортний розвиток (EDC), списки Україна «відкрита в обмеженому режимі» для діяльності. Канадський уряд Самостіль «Міжнародні експерти з ризиків» все ще підстраховують свої ставки, у той час як Фріланд закликає союзників України бути такими ж стійкими, як безстрашні бійці на передовій країни та цивільне населення. Ці обмеження мають бути усунені, щоб можна було мобілізувати повний спектр позик, страхування та гарантій для ОДГ, щоб пом’якшити невизначеність, з якою стикаються канадські підприємства в Україні.

EDC має піти далі та залучити свою дочірню компанію FinDev. Це включатиме розширення фокусу FinDev за межі Африки та Латинської Америки. FindDev’Його повноваження вже було розширено з підтримки найбідніших країн, що розвиваються, до країн із доходом вище середнього, таких як Перу. Якщо коли-небудь і був час для подальшого сканування місій, то це саме той час.

Заради чесності щодо лідерів EDC, перед ними поставлено нездійсненне завдання: будьте сміливими, але не втрачайте грошей, поки вони це роблять. Канадці повинні визнати, що ризик екзистенційної боротьби за майбутнє демократії та заснованого на правилах міжнародного порядку означає, що якась позика чи гарантія будуть зіпсовані. Ці втрати, ймовірно, будуть набагато меншими, ніж приватні потоки канадських інвестицій і торгівлі, які могли б стимулюватись фінансовими інструментами EDC.

Поки на веб-сайті EDC не буде написано «Україна: ми заохочуємо бізнес», нам потрібно буде продовжувати наполягати на тому, щоб бути сміливішими.

Бретт Хаус є стипендіатом Форуму публічної політики, Монахської школи та коледжу Массі. твіти в @співробітник.