Події у Верховній Раді України щодо економічних реформ та міжнародних зобов’язань

Від редакції. Це 45-й номер щотижневого бюлетеня народного депутата України Ярослава Железняка «Коротко про українську економіку», у якому висвітлюються події з 26 лютого по 3 березня 2024 року. У підсумку висвітлюються кроки, зроблені у Верховній Раді щодо бізнесу, економіки та міжнародної політики. . Фінансове програмне забезпечення.

Київська незалежна газета перевидається з дозволу.

`IMF benchmarks in focus`

Законодавці знову внесли законопроект про перезапуск Бюро економічної безпеки (BES), підтриманий бізнесом і міжнародними партнерами.

Народні депутати Ярослав Железняк, Анастасія Радіна та інші 28 лютого повторно внесли законопроект про перезапуск BES. Новий законопроект зареєстровано під номером №10439-4. Його текст практично не відрізняється від законопроекту № 10439-2, який повністю підтримали всі основні бізнес-асоціації, громадські організації та міжнародні партнери.

Серед змін – положення, яке надає членам Цивільної наглядової ради можливість у майбутньому брати участь у Конкурсній комісії.

Як зазначалося раніше, незважаючи на величезний тиск з боку Офісу президента, Верховна Рада відхилила поданий Кабінетом Міністрів проект закону №10439 про його варіант перезапуску БЕС. Альтернативні законопроекти, зокрема №2-10439, також були автоматично відхилені.

Зараз Комітет з питань фіскальної політики, податків і митної справи має зібрати пропозиції від депутатів та уряду та до 11 березня підготувати законопроект для повторного першого читання.

Уряд представив проект закону про відновлення Управління розслідування економічних злочинів

Урядовий представник у парламенті Тарас Мельничук 29 січня заявив, що уряд представив проект закону про реструктуризацію Офісу економічної безпеки, який є однією з умов фінансування України МВФ.

Рада міністрів уже надіслала пропозицію зі змінами до початкового законопроекту № 10439. На жаль, незважаючи на всі приватні та публічні обіцянки компаній та міжнародних партнерів, уряд не має наміру враховувати всю критику та суттєво змінювати проект закону. Однією з запропонованих змін є встановлення 12-місячного терміну переатестації працівників.

READ Президент Туреччини та Генеральний секретар ООН Гутерріш обговорили по телефону кризу в Україні

Кабмін досі наполягає на кількох аспектах законопроекту, які фактично перешкоджають повноцінному перезапуску BES і не мають підтримки бізнес-асоціацій, профільних громадських організацій та міжнародних партнерів.

Наприклад, Рада міністрів відмовляється прописати детальну процедуру переатестації безпосередньо в законі. Також пропонується залишити можливість самостійно розробляти та визначати процедуру перепідтвердження, що може призвести до політичного впливу.

Більше того, Рада міністрів не визначила чіткої структури реабілітації влади в законопроекті, і це рішення покладено на чинного директора BES, що ставить під загрозу формування комісії з реабілітації на користь нинішніх працівників.

Крім того, законопроект Кабміну не надає вирішального голосу міжнародним представникам у конкурсних комітетах, що також може призвести до політичного впливу та обрання лояльного директора до офісу президента.

Парламент розгляне розкритикований бізнесменами законопроект Кабміну про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу.

Цього тижня Верховна Рада України розгляне поданий Кабінетом Міністрів проект закону №10440. Цей законопроект є частиною першого проекту законопроекту про перезапуск BES, розробленого Радою Міністрів. Він містить низку змін до Кримінального процесуального кодексу, які стосуються діяльності бізнесу, особливо тих, що стосуються повноважень Управління банківських послуг.

Законопроект викликав широку критику бізнес-асоціацій через звинувачення у посиленні тиску правоохоронних органів на бізнес. Наприклад, право BES залучати до проведення перевірок підрозділи інших правоохоронних органів.

Нагадаємо, група нардепів, які розробляли законопроект №10439-2 про перезапуск БЕС, також внесла законопроект №10440-3 зі змінами до Кримінально-процесуального кодексу, який є альтернативним Кабміну.

Альтернативний законопроект має на меті забезпечити додатковий захист інтересів бізнесу під час проведення обшуків, арешту майна та інших процесуальних дій, а також зменшити незаконний тиск правоохоронних органів на бізнес.

READ Україна звинувачує оборонну компанію в розтраті 40 мільйонів доларів

`World Bank priorities`

Президент Володимир Зеленський має підписати законопроект Світового банку про DPL.

22 лютого Верховна Рада України остаточно прийняла три законопроекти щодо кредиту Світового банку на політику розвитку: №5865 «Про фінансові ринки», №5593-Д «Про реформу управління державними підприємствами» та №9266 «Про фінансові ринки». Електронні врожайні квитанції. Ці законопроекти мають бути підписані не пізніше 4 березня, щоб забезпечити схвалення Світовим банком DPL для України.

Спікер парламенту Руслан Стефанчук підписав документи та 26 лютого передав їх до Офісу президента.

Однак станом на 4 березня Президент не підписав зазначені законопроекти.

`Other key economic issues`

Найбільше поправок до мобілізаційного проекту закону про мобілізацію, поданого Радою міністрів, подав президентський блок «Слуга народу».

Блок “Слуга народу” подав до другого читання законопроекту Кабміну №10449 щодо мобілізації 1818 поправок. Фракція була лідером за кількістю поданих до законопроекту поправок. На «другому місці» опинилася партія «Голос» з 438 поправками, а на «третьому» – партія «Батьківщина» з 359 поправками.

Депутатська група «Відродження» представила поправку про звільнення від мобілізації в обмін на додатковий місячний податок у розмірі середньої зарплати в Україні. Подібну концепцію раніше виступав заступник глави Офісу президента Ростислав Шурма.

Як ми зазначали у номері 44, загалом до мобілізаційного законопроекту депутати подали 4195 поправок. Парламент у кращому випадку не почне розгляд законопроєкту у другому читанні, як очікувалося.

Президент анонсував програму кешбеку на покупки українських товарів, і цю ідею розкритикували бізнесмени та економісти.

READ Україна висунула звинувачення у військових злочинах проти лідерів JPM та Citi: радник уряду

26 лютого на заході в Києві під назвою «Зроблено в Україні» президент Зеленський анонсував розробку української програми кешбеку «Купуй українське».

Як повідомляється на офіційному сайті президента, громадяни України зможуть повернути частину коштів, витрачених на купівлю деяких українських товарів і послуг.

Ідея була зустрінута широкою критикою серед українських економістів, профільних громадських організацій та бізнесменів, таких як професор Києво-Могилянської бізнес-школи Валерій Пекар, Центр економічної стратегії, власник найбільшого приватного поштового оператора «Нова Пушта» та багато інших.

Цю ідею фактично назвали повторенням подібних ідей попередніх років, зокрема «Купуй українське» 2012 року.

Найбільша проблема в тому, що ніхто в уряді, який запропонував цю ідею, не прорахував необхідні для цього бюджетні витрати. Зважаючи на залежність від міжнародних кредитів та підтримки, зрозуміло, що в українському державному бюджеті не вистачить грошей на реалізацію ідеї.

Крім того, такі концепції шкодять чесній конкуренції та створюють багато лазівок для корупції, оскільки в глобальній економіці дуже важко ідентифікувати продукти, які можна вважати на 100% національними.

Нарешті, але не менш важливо, нічого не сказано про те, що з цих грошових сум ви повинні сплатити прибутковий податок за ставкою 19,5%.

На цьому ж заході Зеленський також заявив, що українці вирішують, коли голосувати за законопроект про BES.

“Тут присутній Голова Верховної Ради України. І я дуже хочу, щоб законопроект був проголосований найближчим часом. Всі чекають. І дуже важливо, щоб усі в Україні чекали. Звертаючись до Голови Верховної Ради Президент Руслан Стефанчук зазначив: “Дуже важливо, щоб українці визначилися з датою голосування і прийняття. “Того чи іншого закону в Україні”.

Офіс президента заборонив нардепам відрядження за кордон.

За нашою інформацією, Офіс президента і, мабуть, сам Зеленський блокують відрядження депутатів згідно з протоколом голосування за деякі дуже важливі для Офісу президента законопроекти. Факти свідчать, що Офіс президента блокує поїздки депутатів, незважаючи на всі дозволи апарату Верховної Ради.

Народного депутата від опозиційної фракції “Голос” Романа Костенка буквально заборонили їхати у відрядження, коли він уже прямував до Мюнхена. Інші депутати від коаліційних і опозиційних фракцій, які не голосували за законопроект Кабміну про відновлення роботи ОЕС, отримали неофіційні повідомлення про відмову у відрядженні або скасування.

Першого автора альтернативного законопроекту про перезапуск BES Ярослава Железняка не пустили 6 березня у відрядження до Брюсселя на запрошення депутата Європарламенту.

Також Железняка попередили, що йому буде заборонено відвідувати Париж для участі в засіданні Глобальної парламентської мережі ОЕСР як співголови Української групи друзів ОЕСР.