У Єгипті оливкові культури в’януть під час сильної спеки. На Фіджі цілі села відступають углиб країни, щоб уникнути підвищення води. У Пакистані повені цього літа забрали життя 1700 людей і залишили третину країни під водою.
Вони є одними з десятків країн, що розвиваються, які зазнають незворотної шкоди від зміни клімату, але майже не роблять, щоб спричинити кризу. І вони вимагають відшкодування від сторін, які вважають відповідальними: багатших країн, які десятиліттями спалювали нафту, газ і вугілля та створювали забруднення, яке небезпечно нагріває планету.
У різних культурах і століттях ідея про те, що якщо ви пошкодите майно свого сусіда, ви зобов’язані відшкодувати, є загальноприйнятою, її можна знайти навіть у Біблії.
Але як юридично, так і на практиці було дуже важко застосувати цей принцип до зміни клімату. Багаті країни, такі як Сполучені Штати та Європейський Союз, виступають проти ідеї прямої компенсації бідним країнам за кліматичні катастрофи, які вже відбуваються, побоюючись, що це призведе до необмеженої відповідальності.
як такий Кліматичні переговори ООН Відкриття неділі в Шарм-Ель-Шейху, Єгипет, обговорення втрат і збитків буде в центрі уваги. Єгипет, приймаюча країна, і Пакистан, який очолює групу з 77 країн, що розвиваються, вперше зуміли поставити це питання на офіційний порядок денний.
Саймон Стіл, керівник відділу клімату ООН, сказав, що рішення включити це питання до порядку денного “віщує” досягнення компромісу до кінця саміту.
Цього року це питання неминуче, оскільки лідери з майже 200 країн збираються на африканському континенті, де мільйонам людей загрожує голодна смерть через посуху, посилену зміною клімату. І досягнення науки дозволили дослідникам для визначення кількості Роль, яку глобальне потепління відіграє в катастрофах, посилює аргументи, які мають багаті країни Половина всіх парникових газів викидається з 1850 рокуНа вас лежить велика відповідальність.
Обговорюючи руйнівні повені в країні, Білавал Бхутто Зардарі, міністр закордонних справ Пакистану, сказав у вересні: «Ми прагнемо не благодійності, не милостині, не допомоги, а справедливості». Вчені стверджують, що це посилюється глобальним потеплінням. «Тридцять три мільйони пакистанців сьогодні живуть і живуть заради індустріалізації у великих країнах».
Минулого року багаті країни пообіцяли виділяти 40 мільярдів доларів щорічно до 2025 року, щоб допомогти бідним країнам із заходами з адаптації до клімату, такими як будівництво захисту від повеней. Але звіт ООН За оцінками, це менше п’ятої частини того, що потрібно країнам, що розвиваються. Це призвело до збільшення закликів до окремого фінансування збитків і збитків для подолання наслідків кліматичних катастроф, від яких країни не можуть захистити себе.
Зіткнувшись із зростаючим тиском, Джон Керрі, посланник президента Байдена з питань клімату, погодився обговорити ідею фінансування збитків і збитків – крок, який допоміг уникнути запеклої боротьби щодо порядку денного саміту.
Але це далеко не згода на новий фонд. США вже відстали від своїх попередніх обіцянок допомогти бідним країнам перейти на більш чисту енергію або адаптуватися до кліматичних загроз, наприклад, побудувавши дамби. Минулого року демократи в Сенаті прагнули виділити 3,1 мільярда доларів на кліматичне фінансування на 2022 рік, але отримали лише 1 мільярд доларів. Поки республіканці, які переважно виступають проти кліматичної допомоги, готуються досягти успіху на проміжних виборах у вівторок, перспективи нових грошей виглядають похмурими.
«Політичної основи просто не існує», — сказав сенатор Джефф Мерклі, штат Орегон, додавши, що, на його думку, Сполучені Штати несуть «моральну відповідальність» за усунення втрат і збитків.
Європейці стурбовані тим, що якщо вони погодяться на створення фонду, вони можуть залишитися з мішком, якщо наступний президент США відкине цю ідею.
Як виглядають втрати та пошкодження?
У Туркані, напівпосушливому регіоні на північному заході Кенії, який є одним з найбідніших у країні, втрати та збитки далеко не абстрактні.
Зараз регіон четвертий рік поспіль переживає сильну посуху, і деякі вчені Ми бачимо довготривалу тенденцію висихання. Більшість з 900 000 жителів Туркани є скотарями, які заробляють на життя розведенням худоби і бачили, як стада гинуть через брак води. Половині населення загрожує голод. Деякі скотарі перетнули кордон з Угандою чи Південним Суданом у пошуках більш зелених пасовищ, що призвело до насильницьких конфліктів.
Місцева влада розробила термінові плани адаптації: викопати більше колодязів, щоб отримати доступ до водоносних горизонтів, побудувати дамби для зберігання води під час дощу та допомогти людям перейти до більш стійких форм сільського господарства. Але гроші заважають. Клемент Ндіо, менеджер зі зміни клімату округу Туркана, сказав, що повний план може коштувати близько 200 мільйонів доларів на рік, що удвічі перевищує річний бюджет округу.
Це зробило Туркану надзвичайно вразливою під час поточної кризи. Урядовці намагаються доставити екстрену продовольчу допомогу цього року, залишаючи менше ресурсів для боротьби з майбутніми посухами.
«Тепер нам потрібно зосередитися на порятунку життів і боротьбі з недоїданням», — сказав пан Надіо. Але ми також повинні зосередитися на тому, щоб зробити людей більш стійкими до майбутніх кліматичних потрясінь. Ми робимо все можливе. Але ми не можемо цього зробити з наявним фінансуванням».
Хоча Організація Об’єднаних Націй офіційно не визначила збитки та збитки, вони можуть включати руйнування, спричинені суворою погодою, що посилюється глобальним потеплінням. у 2019 році, Ураган Доріан Багамські острови затопило, принісши вітер до 285 миль/год і шторм заввишки 23 фути, який зруйнував будинки, дороги та аеропорт. Збитки: $3,4 млрд, чверть економіки країни.
Це також може включати повільні втрати, які важко підрахувати кількісно, як у випадку з виробниками солі в Бангладеш, які втратили роботу через припливи та проливні дощі, що перешкоджають виробництву, або громади в Мікронезії Я бачив стародавні могили Застрягти в повзучих океанах.
«Якщо ми скоротимо викиди досить рано, нам не доведеться адаптуватися, а якщо ми адаптуємося досить рано, ми не зазнаємо втрат і збитків», — сказав Авінаш Персо, радник прем’єр-міністра Барбадосу. «Але ми не діяли досить рано, тож тепер ми повинні зробити всі три».
Оскільки тарифи такі великі, важко підрахувати суму фінансових втрат і збитків, які можуть виникнути. Один Дослідження часто цитуються За оцінками, до 2030 року країни, що розвиваються, можуть зазнавати щорічної шкоди клімату на суму від 290 до 580 мільярдів доларів США, навіть після зусиль з адаптації. До 2050 року ця сума може зрости до 1,7 трильйона доларів.
У минулому багаті країни припускали, що такі катастрофи можна пом’якшити за допомогою гуманітарної допомоги або існуючого страхування.
Країни, що розвиваються, кажуть, що це неприйнятно. за деякі оцінкиБільше половини звернень ООН щодо пожертвувань після погодних катаклізмів вже залишилися нереалізованими. Страхування не підходить для будинків, які незабаром будуть поглинуті підвищенням рівня моря. Натомість бідні країни змушені були брати борги для відновлення.
«Без фінансування, призначеного для покриття втрат і збитків, клімат впливає на…», — сказала Лія Ніколсон, старший радник AOSIS. Це змусить острівні держави «У непосильні борги це зупиняє розвиток і робить нас заручниками випадкових актів благодійності».
Назріває політична битва
Оскільки на карту поставлено стільки грошей, дискусії про втрати та збитки в Єгипті напевно будуть суперечливими.
За лаштунками офіційні особи США кажуть, що вони стурбовані тим, що новий фонд може бути невизначеним і непрактичним.
Деякі багаті країни також кажуть, що Китай, який наразі є найбільшим викидом у світі, а також експортери викопного палива, такі як Катар і Саудівська Аравія, повинні зробити свій внесок. Це може призвести до великої битви, оскільки ці країни традиційно не несуть відповідальності за кліматичну допомогу.
Мабуть, найбільша проблема полягає в тому, що кожен аспект закарбований: країни, що розвиваються, і активісти розглядають втрати та збитки як питання справедливості, тоді як багаті країни висловлюються над ідеєю звинувачення.
Пан Керрі визнав Сполучені Штати, які спалюють вугілля для виробництва електроенергії з 1880-х років і Це найбільший історичний імпульс, взяти відповідальність за зміну клімату. Але він також стверджував, що до 1980-х років, коли уряди широко погодилися, що викиди вуглекислого газу від нафти, газу та вугілля нагрівають планету, країни, що розвиваються, також спалювали викопне паливо.
«Якщо ви хочете виміряти звідти, за швидкістю, яку ми відстежуємо, дві країни мають потенціал перевищити наші історичні викиди», — сказав Керрі. “Так, ми спалювали вугілля і зробили це. Але вгадайте, хто спалив вугілля? Кожна з цих інших країн. Вони звільнені?”
На нас чекають важкі питання
Якщо держави погодяться, принаймні в принципі, створити фонд збитків і збитків, їм доведеться заглибитися в складні питання: хто заслуговує на допомогу і скільки? Як ми гарантуємо, що гроші витрачаються так, щоб це було вигідно людям, які їх найбільше потребують?
Девід Майкл Терунгва є головою Глобальної ініціативи з продовольчої безпеки та збереження екосистем у Нігерії. Нещодавно він дізнався, що будинок друга був затоплений у штаті Бенуе Повені призвели до переміщення понад 100 000 людей Знищено 140 тис. га сільськогосподарських угідь.
«Я розмовляв з молодим чоловіком, який втратив усіх своїх курчат під час повені», — сказав пан Теронгва. “Якщо є одна річ, кліматичне страхування, її можна відновити, і він може почати своє життя заново або розпочати бізнес. Коли ми обговорюємо втрати та збитки, я думаю про це, про місцевих фермерів”.
Але він також сказав, що він стурбований тим, що уряди використовуватимуть гроші просто для відновлення у вразливих районах, які будуть знесені майбутніми катастрофами.
Країни, що розвиваються, кажуть, що такі питання не є приводом для бездіяльності. Першим кроком є погодження з тим, що фінансування збитків і збитків повинно існувати; Деталі можна уточнити пізніше.
Поки що втрати тривають.
Хассан Абу Бакр, професор сільського господарства Каїрського університету, який володіє оливковою гаєм за містом, сказав, що він впав у депресію, оскільки часті хвилі спеки знищили його врожаї, позбавивши їх «зимових годин», необхідних для процвітання. Цього року його оливки були меншими, ніж будь-коли, і більшість із них були забраковані на ринку.
«Зміна клімату — це не те, що станеться в майбутньому», — сказав він. «Вона тут і зараз і б’є нас».
Компенсація може допомогти, але занепокоєння пана Абу Бакра виходять за рамки цього.
«Можна пожертвувати гроші, а як бути з оливковими деревами?» Він сказав. «Треба рятувати дерева».
“Зомбі-євангеліст. Мислитель. Завзятий творець. Інтернет-фанат, що отримує нагороди. Невиліковний фанат”.
