Кліматичні переговори COP27 доповнюють дискусії ООН щодо фінансування втрат і збитків

ШАРМ-ЕЛЬ-ШЕЙХ, ЄГИПЕТ — Джон Керрі, спеціальний посланник США з питань зміни клімату, дав позитивний результат на Covid-19, заявила речниця Державного департаменту США, і ця подія залишить його осторонь у вирішальний момент у кінці години переговорів у Сполучених Штатах. Нації. Кліматичні переговори для націй.

сказала його прес-секретар Вітні Сміт, яка описала стан пана Керрі як “легкий”.

«Міністерський міністр Керрі перебуває на самоізоляції після позитивного результату тесту на COVID-19 у Шарм-ель-Шейху, Єгипет», — йдеться у заяві пані Сміт. Він був вакцинований і повністю одужав із легкими симптомами. Він працює зі своєю переговорною командою та іноземними колегами по телефону, щоб забезпечити успішний результат COP27».

Пані Сміт сказала, що ні в кого більше в делегації США не було позитивного тесту. Керрі був на заході в четвер, щоб обговорити викиди метану, і поскаржився на біль у горлі.

Його хвороба сталася в той час, коли кліматичні переговори в п’ятницю затягнулися на понаднормову роботу, а країни перебувають під сильним тиском, щоб укласти угоду. В останні години часто мова йде про те, щоб укладати угоди віч-на-віч. На минулорічних переговорах у Глазго пан Керрі був у центрі дебатів, змагаючись і сперечаючись з іншими дипломатами про компроміс.

Учасники переговорів з майже 200 країн намагалися домовитися про найбільш спірне питання на саміті – чи повинні багаті промислові країни створити новий фонд для виплати бідним країнам за “втрати та пошкодженняспричинене глобальним потеплінням.

Сполучені Штати, історично найбільший у світі забруднювач, чинили опір ідеї компенсації за катастрофи, пов’язані з кліматом, щоб не зіткнутися з необмеженою відповідальністю. Але країна зіткнулася з сильним тиском, щоб змінити свою позицію після того, як Європейський Союз і група країн, що розвиваються, підтримали різні плани щодо нового фонду на початку цього року.

Державний департамент не прокоментував публічно останні пропозиції.

«Сполучені Штати є серйозною перешкодою», — сказала Сусана Мухаммад, міністр навколишнього середовища Колумбії. Без американської підтримки, за її словами, “розмова тут не може розвиватися”. «Це займає все повітря на конференції».

Представники Державного департаменту намагалися з’ясувати, як пан Керрі міг би продовжити участь у переговорах у суботу, чи міг би він бути доступним через відеозапис.

Навіть після того, як Сполучені Штати ввели в дію знаменний момент законодавство про чисту енергію цього року І З’явився пан Байден На саміті, присвяченому підтвердженню лідерства США у боротьбі зі зміною клімату, дебати щодо жертв і збитків виявилися гострими і загнали пана Керрі в кут.

Частково проблема полягає в послужному списку. Сполучені Штати та інші багаті країни не виконали своїх десятирічних обіцянок Щороку мобілізувати 100 мільярдів доларів Щоб допомогти бідним країнам перейти на чисту енергію та адаптуватися до кліматичних ризиків, розгнівані лідери країн, що розвиваються, роблять ставку на успіх саміту щодо непростого питання грошей.

«Очевидно, що рівень довіри низький», — сказав Найджел Топпінг, якого Велика Британія та ООН назвали «високопоставленим чемпіоном» за сприяння переговорам щодо клімату. Він сказав, що якщо країни не зможуть домовитися про певну форму кліматичного фінансування, «найуразливіші верстви населення отримають багато гнівних реакцій».

Залишилися й інші важливі питання спотикань, зокрема, чи варто виступати за всесвітню «поступову відмову» від усіх видів викопного палива, спалювання якого небезпечно нагріває планету. Також зберігаються розбіжності щодо того, яким країнам потрібно зробити більше для скорочення викидів парникових газів, а також щодо правил для швидко зростаючого світового ринку компенсації викидів вуглецю.

Дводижневий саміт має завершитися в п’ятницю, і співробітники конференц-центру в цьому портовому місті на Червоному морі почали демонтувати кавові машини та демонтувати експонати, пов’язані з кліматом. Але розгублені учасники переговорів підігрілися до переговорів у вихідні, а деякі делегації стурбовані зміною рейсів і продовженням бронювання готелів.

Будь-яка угода вимагає схвалення представників майже 200 країн; Якщо одна країна буде проти, уся угода може розвалитися.

“Час не на нашому боці”, – сказав Самех Шукрі, міністр закордонних справ Єгипту, який виступає в якості організатора конференції та намагається довести переговори до завершення.

a проект договору Випущений у п’ятницю вранці вказує на місця, де країни можуть знайти спільну мову. Він закликав країни не допускати підвищення середньої глобальної температури більш ніж на 1,5 градуса за Цельсієм (2,7 градуса за Фаренгейтом) порівняно з доіндустріальним рівнем. Це поріг, за яким, за словами вчених, потенціал катастрофічного кліматичного впливу різко зростає. На початку тижня деякі країни стурбовані тим, що саміт відбудеться відмовитися від цієї мети.

Але щодо втрат і збитків, найбільш спірного питання на саміті, переговори залишилися в глухому куті.

Десятки бідних країн, що розвиваються, зазнають незворотної шкоди від зміни клімату, хоча вони майже не зробили, щоб спричинити кризу. За деякими оцінками, збиток може сягати 580 мільярдів доларів на рік до 2030 року та 1,7 трильйона доларів до 2050 року. Справедливо, кажуть лідери цих країн, що фінансова допомога повинна надходити від багатих країн, які викачали більшу частину потепління. газів в атмосфері.

Вперше на цьому саміті питання кліматичних компенсацій було винесено на офіційний порядок денний, і учасники переговорів майже з усіх країн — деякі розміром з континент, деякі маленькі острови, деякі приголомшливо багаті, інші дуже бідні — сперечалися про кілька параметри. Ці варіанти включали створення фонду цього року, відстрочку на рік або погодження працювати над новою кліматичною допомогою для країн, що розвиваються, через існуючі установи, такі як Світовий банк або Зелений кліматичний фонд.

Група з 77 країн, що розвиваються, закликала до саміту наступного року створити фонд для надання допомоги групі країн, що розвиваються. Його постачатимуть промислово розвинені країни, такі як Сполучені Штати, Європа, Японія та Канада, деталі будуть узгоджені на майбутніх самітах.

«Ми чітко розуміємо, що розглядаємо це як проблему кліматичної справедливості», — сказала Шеррі Реман, міністр кліматичних змін Пакистану.

Пакистану загрожує збиток у розмірі понад 30 мільярдів доларів у результаті катастрофічної повені цього літа, яка залишила під водою третину території країни та постраждала понад 33 мільйони людей. «Це величезні суми грошей для країн, які потопають у боргах, повенях і кліматичних катастрофах», — сказала вона.

Пізно ввечері в четвер Європейський Союз представив альтернативний план щодо створення цього року фонду, який буде зосереджений на наданні допомоги лише найбільш уразливим країнам, таким як низинні острівні країни або особливо бідні країни Африки.

Це також приверне внески не лише від США та Європи, а й від інших великих викидів, таких як Китай і Саудівська Аравія, які були визначені як «розвиваються», коли кліматичну угоду ООН було затверджено в 1992 році, але з тих пір вибухнули викиди та багатство. Зараз Китай є найбільшим у світі викидом парникових газів і має другу за величиною економіку.

“Деякі країни, які тоді вважалися такими, що розвиваються, зараз є частиною найкращих економік у світі”, – сказав головний переговірник ЄС Франс Тіммерманс. Він сказав, що для багатих країн G20 було “справедливо” робити внески.

Наразі низка європейських країн добровільно пообіцяла виділити понад 300 мільйонів доларів США на компенсацію втрат і збитків, причому більша частина цих грошей піде на нову програму страхування, щоб допомогти країнам відновитися після таких катастроф, як повені. Бідні країни схвалювали ці перші зусилля, водночас зазначаючи, що вони є лише незначною частиною того, що необхідно.

Китай, зі свого боку, припустив, що він може бути готовий зробити добровільні внески для компенсації збитків і збитків. Але в четвер один із делегатів наполягав на тому, що зараз «не час переписувати» кліматичну угоду 1992 року, що свідчить про те, що країну неохоче просять надати фінансування клімату.

Минулого тижня пан Керрі заявив, що США визнають «відповідальність» спрямувати більше грошей у країни, які зазнають кліматичних катастроф. Пан Керрі сказав, що він прагне знайти спосіб отримати від країн нове фінансування. Але він лише вказав на готовність підтримати тіньові «фінансові домовленості» та висловив занепокоєння щодо створення фонду перед подальшими обговореннями деталей того, як він працюватиме. З практичної та юридичної точки зору було б дуже важко спробувати визначити, хто що і кому винен.

“Багато людей, яких я знаю, не хочуть підписувати те, що не є повністю визначеним”, – сказав Керрі.

Розмови відбуваються під час одночасних криз. Побоювання, що країни відмовляться від планів скоротити використання викопного палива, затьмарили саміт, головним чином через глобальну енергетичну кризу, викликану російським вторгненням в Україну, яка змусила деякі країни шукати вугілля та інші альтернативи російському газу. У всьому світі різко зросла інфляція. Потепління на планеті також посилило смертоносні повені в таких місцях, як Пакистан і Нігерія, а також різке підвищення температури та посухи в Європі, Азії та Африці, які поставили мільйони людей на межу голодної смерті.

Водночас останнім часом з’явилися яскраві плями. І кліматичні дискусії між США та Китаєм, які Пекін призупинив у серпні, знову почалися. Минулого тижня лідери 20 найбільших економік підтвердили свою підтримку утримання зростання глобальної температури нижче 1,5°C.

Найгостріший момент у п’ятничних переговорах настав, коли 10-річна дівчинка з Гани на ім’я Накіа Драмані взяла слово у великому пленарному залі конференції.

Виступаючи як представник групи вразливих країн, вона зазначила, що світові лідери, включаючи пана Керрі, «були дуже добрі до мене».

За її словами, доброта не вирішить проблему зміни клімату, і з кожною тонною викидів парникових газів індустріально розвинуті країни все більше зобов’язані таким країнам, як Гана, які зробили лише незначний внесок.

«Коли ви зможете повернути нам гроші?» вона запитала. Бо платіж запізнився.