У світлі нинішніх реалій ми – як країна і як суспільство – можемо або плисти за течією негативного сценарію, або приймати політичні рішення, які рухатимуть Україну до перемоги, економічного розвитку та глобального саморозвитку.
Економічно ми вже програли. Адже відсутність комплексних ліберальних реформ протягом 33 років перетворила Україну на країну, де основними конкурентними перевагами є дешева робоча сила, дешева електроенергія, природні ресурси та вигідне географічне розташування.
Всеосяжне військове вторгнення поклало край усім цим перевагам. У нинішніх умовах робоча сила стала обмеженою та дорожчою, електроенергія стала дорожчою, ризик відключень електроенергії зріс, видобуток корисних копалин і зміна клімату знизили продуктивність землі, а сама країна перетворилася на логістичний глухий кут .
Чи програли ми економічно? Без західної допомоги ми не зможемо одужати?
Здається так. Але або нам пощастить, і ми знову зуміємо вижити, або ми знайдемо в собі сили, щоб зламати негативні тенденції економічного занепаду та погіршення.
Які політичні рішення нам потрібні, щоб відновити та стабілізувати економіку, принаймні зараз?
Економічна ситуація така. Після значного падіння приблизно на 30% ВВП у 2022 році ми бачимо зростання, що перевищує 5% у 2023 році, і очікується, що ВВП зросте на 3-4% у 2024 році.
На даний момент головним пріоритетом є досягти точки в ситуації з обороною країни, з якої ми або зможемо отримати перспективи військової перемоги нашої країни, або будемо вести переговори з позиції сили. (тобто ми зможемо не нехтувати червоними лініями). Які технологічні, каральні, мобілізаційні чи адміністративні заходи допоможуть нам зміцнити свої позиції – тема іншої статті.
Спробуємо розібратися, що робити в господарстві, щоб не втратити перемогу.
Ми всі десять років чули, що йде війна і що час реформ ще не настав. Але я неодноразово говорив і ще раз наголошую: саме війна є каталізатором для здійснення швидких реформ, у тому числі радикальних. Так, начебто не час для експериментів, але саме час кардинальних змін.
Наприклад, програма великої приватизації була представлена кілька днів тому, і я вважаю, що це дуже своєчасно для країни, тому що потрібно діяти зараз, незважаючи на всі застереження. Умовно кажучи, ті 480 мільйонів гривень, які зараз будуть отримані за готель «Козацький», будуть важливішими для економіки країни, ніж 1 мільярд гривень, наприклад, у 2026 році.
То які реформи мають відбутися в нашій країні?
Перший Митна реформа. Що заважає реформувати митницю? Як війна може завадити цій реформі, коли є величезна рента за корупцію? Загалом корупційні доходи ще в 2022 році в цілому по країні оцінювалися в близько 450 мільярдів гривень. Навіщо відкладати рішення щодо реформування митниці, коли ці 450 млрд грн практично покривають недоотримання держбюджету в 500 млрд грн, про які сьогодні говорить Міністерство фінансів України?
Таким чином, найбільші збитки державного бюджету – це власне корупція на митниці, контрабанда та сірі схеми, які складають близько 200 мільярдів гривень щорічно.
Другий є Адміністративна реформа в податковій системі. А точніше, повне перезавантаження податкової системи.
Так, ми можемо відкласти ліберальну антикорупційну податкову реформу на післявоєнний період (нагадаємо, що крім змін в адмініструванні, вона передбачає зниження ставок податку до 13-18% на фонд оплати праці, введення податку на вилучений капітал замість податку на прибуток і серйозна реформа системи доданої вартості). Але саме перезапуск Державної податкової служби України та зміна методів роботи дозволить скоротити втрати державного бюджету на 150 мільярдів гривень.
Третій є Декриміналізувати економічні злочини, Усунення багатьох державних органів від тиску на бізнес, тобто реформування Кримінально-процесуального кодексу.
Ніщо не заважає вам зробити це зараз, не відкладаючи це на якийсь час у далекому майбутньому.
Четверта реформа, яку потрібно зробити Наведення порядку в антимонопольній системі. У системі державних закупівель, яка вже технологічно готова до посилення державного контролю, необхідно зменшити корупцію у цій сфері. Крім того, не варто боятися підвищення прозорості навіть у військових закупівлях.
Ворог знає про них набагато більше, ніж суспільство. Наше закриття не заважає ворогу, а допомагає корупціонерам, а не підвищує ефективність оснащення Збройних Сил України.
П’ятий є судова реформа, Ця політика неодноразово зазнавала невдач. Коли ми робимо крок вперед, ми завжди робимо два кроки назад. Але ніщо не заважає це реалізувати зараз, тому що війна в цьому плані зовсім не виправдання.
Крім того, у сфері державного управління нам потрібно підняти рівень стратегічного планування. Країна наразі не має стратегії. Нам постійно кажуть, що є стратегія повернення до кордонів 1991 року, хоча на рівні аналітичних центрів ми не бачимо і не розуміємо, що це за стратегія. Ми бачимо лише мікроменеджмент на рівні управління обороноздатністю та економікою України.
Формально є певний пакет документів. Наприклад, за відсутності національної економічної стратегії існує стратегія національного доходу. Але якому принципу відповідає ця стратегія? Яка економічна логіка? Для будівництва якої країни він був розроблений? Ці питання залишаються відкритими.
Стратегія – це не документ. Стратегія – це стратегічне мислення, моделювання, візуалізація, адаптивність та системна діяльність для отримання необхідного впливу та впливу шляхом інтерналізації та впровадження соціальних змін. Стратегування є однією з пріоритетних складових розвитку.
Ще одна важлива річ Ключовою складовою є залучення громадянського суспільства, аналітичних центрів та бізнес-асоціацій до розробки прозорої та зрозумілої економічної політики.
Тому що у нас зазвичай все так і відбувається. Готується корупційний чи економічно шкідливий законопроект, як це було із законопроектом про перезапуск БЕУ. Його намагаються негласно проштовхнути через український парламент і затвердити. І лише тоді, коли громадянське суспільство займе єдину позицію і почне голосно наполягати на тому, що закон корумпований і не несе позитивних змін, тоді виявляється, що можна все обговорювати і дійти спільного розуміння. Крім того, виявляється, ми можемо ухвалити і навіть подати до Верховної Ради законопроект, який враховує базові побажання. Але перед цим відбувається пальчикова гра.
Тож чому б нам не почати зі стратегії та політики, які детально обговорюються, а потім писати законопроекти на основі узгодженої політики. Тому багато років ми наполягали на обговоренні стратегій і політик, а не текстів законопроектів.
І, нарешті, головне, з чого ми почали. Україна мала чотири конкурентні переваги, які ми продавали світу на умовах. Це дешева робоча сила, дешева електроенергія, дешева земля, дешеві ресурси та матеріально-технічні можливості.
Що ми маємо зараз? У нас тепер не буде дешевої робочої сили, і взагалі робочої сили буде суттєвий брак. Крім того, прикро, що у нас більше не буде дешевої електроенергії, але ми сподіваємося, що в майбутньому у нас буде принаймні зелена енергія.
Ми розробили землю, але ефективних запасів титану та літію у нас немає. Подібна ситуація склалася і з багатьма іншими корисними копалинами. Навіть газу, тому що ми не маємо тих ефективних запасів, які є у деяких інших країн, і переважна більшість ресурсів знаходиться або в безпосередній близькості від агресора, або на окупованих територіях.
Тому нам потрібно повністю змінити логіку того, як економічно «продавати» Україну.
На мою думку, Україна має стати найзручнішою та вільною країною у світі для реалізації підприємницьких ідей та людського таланту. Відповідно, ми повинні створити справжні економічні свободи та забезпечити беззаперечний захист прав власності та інтелектуальних прав.
Україна має побудувати ефективну цифрову державу з передовим сервісом, орієнтованим на людей.
Ми повинні бути рушіями інновацій у державному та приватному секторах, а також лідерами у розвитку віртуальної економіки.
Ми повинні навчити світ здатності адаптуватися та реагувати на глобальні виклики, адже це саме те, що буде потрібно світу в найближчі десятиліття. Ми повинні стати глобальним джерелом безпеки – у найширшому сенсі.
Але для досягнення цього нам потрібна зовсім інша економічна стратегія, інший тип державного управління, інший рівень відповідальності та передовий людський капітал.
з чого ми починаємо? Від реалізації стратегій на державному рівні, термінового впровадження вищезгаданих реформ та побудови реального діалогу між владою та суспільством.
Читайте цю статтю українською та російською мовами.
Ви помітили помилку?
Будь ласка, виберіть його за допомогою миші, а потім натисніть Ctrl+Enter або… Помилка надсилання
Будьте в курсі останніх подій!
Підписуйтесь на наш канал у Telegram
Слідкуйте за нами в Telegram
“Професійний вирішувач проблем. Тонко чарівний любитель бекону. Геймер. Завзятий алкогольний ботанік. Музичний трейлер”
