Блінкен сказав, що США мають на меті стримувати Китай, формуючи його середовище

Вашингтон – Держсекретар Ентоні Дж. Блінкен у четвер, що, незважаючи на вторгнення Росії в Україну, Китай все ще залишається найбільший суперник Сполучених Штатів та їх союзників, і що адміністрація Байдена прагне «формувати стратегічне середовище» навколо азіатської наддержави, щоб приборкати її дедалі агресивніші дії.

«Китай є єдиною країною, яка має намір змінити міжнародну систему, а також економічну, дипломатичну, військову та технологічну силу для цього», – сказав пан Блінкен у промові, представляючи стратегію адміністрації щодо Китаю. «Бачення Пекіна віддасть нас від загальнолюдських цінностей, які підтримували такий глобальний прогрес протягом останніх 75 років».

Ця промова стала першим публічним оглядом підходу президента Байдена до Китаю, і він ґрунтується на набагато довшій секретній стратегії, яка була в основному завершена минулої осені. Американські офіційні особи кажуть, що десятиліття прямих економічних і дипломатичних занять, щоб змусити Комуністичну партію Китаю дотримуватися правил, угод та інституцій під керівництвом США, в основному провалилися, і пан Блінкен підкреслив, що тепер метою має бути утворення союзів з іншими країнами для зменшення глобальну могутність партії та приборкати її агресію.

“Ми не можемо розраховувати на те, що Пекін змінить курс”, – сказав він. «Тож ми будемо формувати стратегічне середовище навколо Пекіна, щоб просувати наше бачення відкритого та інклюзивного міжнародного порядку».

Відкритий союз Китаю з Росією до і під час вторгнення Москви в Україну дав зрозуміти американським і європейським чиновникам труднощі відносин з Пекіном. 4 лютого, майже за три тижні до вторгнення, президент Володимир Путін зустрівся з президентом Сі Цзіньпіном у Пекіні, де уряди двох країн опублікували заяву з 5000 слів. Оголошуємо Партнерство «Без кордонів». Вона спрямована протистояти міжнародній дипломатичній та економічній системам, які контролюються Сполученими Штатами та їх союзниками. З початку війни китайський уряд надав дипломатичну підтримку Росії, повторюючи критику пана Путіна щодо НАТО та Поширення дезінформації та теорій змови які підривають Сполучені Штати та Україну.

«Захист Пекіном війни президента Путіна з метою стирання суверенітету України та забезпечення сфери впливу в Європі має пролунати тривожними дзвінками для всіх нас, хто називає Індо-Тихоокеанський регіон домівкою», – сказав пан Блінкен перед аудиторією в Університеті Джорджа Вашингтона.

Пан Блінкен підкреслив, що Сполучені Штати не прагнуть повалити Комуністичну партію або підірвати китайську політичну систему, і що дві країни – ядерні держави з переплетеними економіками – можуть працювати разом з деяких питань. Проте китайські чиновники майже напевно розглядатимуть ключові частини промови як нарис зусиль Китаю щодо стримування, подібно до попередньої політики США щодо Радянського Союзу.

У приватних розмовах китайські чиновники висловлювали занепокоєння з приводу зосередженості на регіональних альянсах під керівництвом Байдена та можливості їх розриву в Китаї.

Пан Блінкен згадав про створення минулого року Угода про безпеку під назвою AUKUSміж Австралією, Великобританією та США. Робота зі створення коаліції є протилежністю президента Дональда Дж. Трампа, який засудив партнерів і альянси США як частину своєї зовнішньої політики «Америка перш за все».

Промова пана Блінкена була зосереджена навколо стратегічної мантри Байдена: «Інвестуйте, вибудовуйтесь і змагайтеся». Партнерства підпадають під розділ «Гармонізація». Термін «інвестиції» відноситься до вливання ресурсів у Сполучені Штати — чиновники адміністрації вказують на приклад закону про двопартійну інфраструктуру вартістю в трильйон доларів, ухвалений минулого року. Слово «суперник» відноситься до суперництва з Китаєм, принцип, який також просувала адміністрація Трампа.

Обидві адміністрації наголошують на однакових фундаментальних проблемах у відносинах США та Китаю: інтеграція економіки Китаю з економікою Сполучених Штатів та їх союзників дає Пекіну величезні стратегічні важелі впливу. Багатство, яке Китай накопичив за рахунок торгівлі, допомагає йому скасувати панування США над світовою економікою і технологіями, а також військову міць в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні.

«Пекін хоче позиціонувати себе в центрі глобальних інновацій та індустріалізації, збільшити технологічну залежність інших країн, а потім використовувати цю залежність для нав’язування своїх зовнішньополітичних переваг», – сказав пан Блінкен. «Пекін робить все можливе, щоб виграти цю конкуренцію — наприклад, користуючись відкритістю наших економік для шпигунства, злому та крадіжки технологій та знань, щоб просувати свої військові інновації та закріпити свою державу спостереження».

Пан Блінкен також сказав, що для вирішення проблем, поставлених Пекіном, він створив команду «Китайський дім» для координації політики в Держдепартаменті та співпраці з Конгресом.

«Конкуренція існує в деяких сферах, наприклад у торгівлі, але її не слід використовувати для визначення загальної картини китайсько-американських відносин», – сказав після виступу речник посольства Китаю у Вашингтоні Лю Бінью.

“Мета Китаю – ніколи не обійти, замінити або брати участь у конкуренції зі Сполученими Штатами з нульовою сумою”, – додав він.

Пан Блінкен також згадав про порушення прав людини, репресії щодо етнічних меншин та придушення свободи слова та зібрань з боку Комуністичної партії в Сіньцзяні, Тибеті та Гонконгу. Останніми роками ці проблеми викликали більшу ворожість до Китаю серед політиків і політиків-демократів і республіканців. «Ми продовжимо піднімати ці питання та виступати за зміни», – сказав він.

Але пан Блінкен намагався розрядити будь-яке непорозуміння щодо Тайваню Найбільша одинична точка займання у американо-китайських відносинах. Він підтвердив давню політику США щодо Тайваню, незважаючи на зауваження пана Байдена в Токіо в понеділок про те, що США має “обов’язок” Збройне втручання для захисту Тайваню, якщо Китай нападе на демократичний автономний острів. Протягом десятиліть уряд США підтримував політику «стратегічної двозначності» на Тайвані – і не сказав, чи буде він використовувати силу для захисту острова від Китаю – і виступав проти незалежності Тайваню.

Пан Блінкен сказав, що нещодавні дії Китаю щодо Тайваню – спроби розірвати дипломатичні та міжнародні зв’язки острова та відправка винищувачів над регіоном – «глибоко дестабілізують».

“Хоча наша політика не змінилася, змінилося те, що посилюється примус з боку Пекіна”, – сказав він.

Яой Лю, професор політології Університету Еморі і директор Китайського дослідницького центру в Атланті, сказав, що слова пана Блінкена не заспокоять Пекін. “Я не думаю, що це задовольнить китайську сторону”, – сказав він у розмові через Twitter Spaces після виступу.

Але пан Блінкен підкреслив, що, незважаючи на зростаючу занепокоєння, Сполучені Штати не прагнуть до нової холодної війни і не намагатимуться ізолювати Китай, другу за величиною економіку світу.

Пан Блінкен відзначив зростання Китаю завдяки таланту та наполегливій праці китайського народу, а також стабільності Китаю світові торгові угоди і дипломатія, створена і сформована Сполученими Штатами в рамках того, що Вашингтон називає міжнародним порядком, заснованим на правилах.

«Можна сказати, що жодна країна на землі не отримала більше користі, ніж Китай», — сказав він. «Але замість того, щоб використовувати свою владу для зміцнення та активізації законів, угод, принципів та інститутів, які зробили можливим, щоб інші країни також могли скористатися ними, Пекін працює над їх підривом».

Після приєднання Китаю до Світової організації торгівлі в 2001 році, яку підтримали Сполучені Штати, лідери в Пекіні внесли далекосяжні зміни в планову економіку країни, щоб більше відкритися для зовнішньої торгівлі та інвестицій, допомагаючи перетворити Китай з одного з країни світу. Від найбідніших країн до найбільшого центру своїх фабрик, підвищуючи сотні мільйонів людей до глобального середнього класу.

Але Китаю не вдалося стати демократією вільного ринку, на яку сподівалися багато хто на Заході, і за останнє десятиліття під керівництвом пана Сі Комуністична партія та китайська держава здійснювали більший контроль над приватним ринком та індивідуальними свободами. .

І демократи, і республіканці тепер розглядають китайську бізнес-практику, включаючи створення урядом національних лідерів, які активно підтримуються, і визнання крадіжки інтелектуальної власності одним з найбільших факторів, що підривають американську промисловість.

«Протягом дуже тривалого часу китайські компанії мали набагато більший доступ до наших ринків, ніж наші компанії в Китаї», – сказав пан Блінкен. Ця відсутність взаємності є неприйнятною і нежиттєздатною».

Адміністрація виступила з ключовою ініціативою щодо формування економічного середовища навколо Китаю – Індо-Тихоокеанської економічної структури – під час Візит Байдена в Токіо цього тижня. Сполучені Штати та 13 країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону намагатимуться домовитися про нові промислові стандарти.

Але скептики стверджують, що здатність Вашингтона формувати торгівлю в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні може бути обмеженою, оскільки ця структура не є традиційною торговельною угодою, яка пропонує країнам зниження тарифів і розширення доступу до прибуткового ринку США – крок, який був би непопулярним у Сполучених Штатах. Держави політично.

Пан Блінкен не акцентував увагу на операціях впливу та шпигунстві китайського уряду в Сполучених Штатах, які були в центрі уваги адміністрації Трампа щодо Китаю. Він сказав, що вітає китайських студентів по обміну, і що багато з них залишаються: «Вони допомагають стимулювати інновації тут, вдома, і це приносить користь усім нам».

“Ми можемо залишатися пильними щодо нашої національної безпеки, не закриваючи дверей”, – сказав він. «Расизму та ненависті немає місця в нації, створеній поколіннями іммігрантів для виконання обіцянок можливостей для всіх».