Байден і Сі Цзіньпін обговорюють війну в Україні, російську зброю та санкції

Заклик став частиною невідкладних зусиль США заблокувати будь-які кроки Китаю щодо надання економічної або військової допомоги Росії, в той час як Америка та її союзники намагаються перекрити фінансовий рятувальний круг Москви. Хоча багато західних країн запровадили суворі санкції проти Росії, Китай залишається одним з небагатьох потенційно потужних джерел підтримки.

Обидва лідери брали участь у тому, що обидві сторони описали як «відверту» та детальну дискусію, оскільки їхні країни борються з безліччю гострих політичних та економічних розбіжностей. Розмова між Байденом і Сі став їх першою з листопада і була організована на зустрічі в понеділок у Римі між радником США з національної безпеки Джейком Салліваном та його китайським колегою Ян Цзечі.

Однак у п’ятницю було мало ознак того, що Сі відреагував на благання Байдена про те, що його країна не прийшла на допомогу Росії. У довгій заяві, опублікованій його міністерством закордонних справ після дзвінка, Китай дуже критично ставився до санкцій, імовірно, щоб включати будь-які санкції, які Сполучені Штати можуть накласти на Пекін за допомогу Росії.

«Запроваджуючи комплексні та невибіркові покарання, страждають звичайні люди», – йдеться у заяві. У заяві додається, що введення нових санкцій “також призведе до серйозних криз у світовій економіці, торгівлі та фінансах, енергетиці, харчуванні, промисловості та ланцюгах поставок, що погіршить і без того складну глобальну економіку та завдасть непоправних втрат”.

Представники адміністрації не сказали, чи Байден чітко визначив, з якими наслідками зіткнеться Пекін, якщо він допоможе Росії у її війні проти України.

Про це заявив високопоставлений чиновник американської адміністрації під час прес-дзвінка на умовах анонімності згідно з основними правилами, встановленими WhitePet.

Посадовець зазначив, що більшість дискусій між двома лідерами була присвячена кризі в Україні. Чиновник сказав, що Байден не висловлював жодних «конкретних запитів» під час розмови. «Він оцінював ситуацію, те, що він вважав логічним, і наслідки певних дій».

“Наша думка полягає в тому, що Китай прийматиме власні рішення”, – додав чиновник.

Розмова стала останньою главою незвичайної взаємодії трьох світових держав. Коли Сполучені Штати згуртували своїх союзників, щоб протистояти зусиллям Росії поширити свій контроль, Китай намагався залишатися нейтральним, допомагаючи Москві, не віддаляючи Захід, намагаючись підтримувати дружні відносини з обома.

Адміністрація Байдена, по суті, попереджає Китай, що це не спрацює.

До російського вторгнення Москва і Пекін були близькі один до одного, і американські чиновники вважали, що Сі має унікальну здатність впливати на дії президента Росії Володимира Путіна.

“Ми вважаємо, що Китай, зокрема, несе відповідальність за використання свого впливу на президента Путіна і для захисту міжнародних норм і принципів, які він стверджує”, – заявив держсекретар Ентоні Блінкен у четвер.

Після дзвінка в п’ятницю високопоставлений чиновник адміністрації сказав, що Байден виклав свою справу «докладно, з багатьма фактами та багатьма речами, які президент Сі зробив під час ситуації, щоб прояснити наші погляди та погляди інших … і дії ми зараз беремо».

Посадовець додав, що президент відверто сказав Сі Сі, «що буде необхідно для того, щоб знайти дипломатичне вирішення кризи».

Якщо адміністрація Байдена вирішить покарати Китай за допомогу Росії, це буде серйозний крок із геополітичними та економічними наслідками. Денні Рассел, колишній помічник держсекретаря США з питань Східної Азії в адміністрації Обами, сказав, що Білий дім «повністю усвідомлює» ризики, які покарання Китаю може створити для світової економіки.

У той же час вони однаково усвідомлюють вплив санкцій у той час, коли китайська економіка вже страждає», – сказав Рассел.

Попередження про потенційні санкції проти Китаю покликані бути стримуючими, «ніби як ядерна зброя, яку ніхто не хоче використовувати», – сказав Рассел, який зараз є віце-президентом з міжнародної безпеки в Інституті політики суспільства в Азії. Але Китай не зможе сховатися за примарою зриву ланцюга поставок, щоб уникнути санкцій, якщо вони будуть прямими та [materially] Це допомагає військовим зусиллям Путіна».

Розмова між двома лідерами є лише однією з кількох зусиль, які Сполучені Штати зробили останніми тижнями, щоб донести це повідомлення до Китаю. Прес-секретар Білого дому Джен Псакі заявила на початку цього тижня, що адміністрація Байдена ясно дала Пекіну свою «глибоку стурбованість» будь-яким союзом з Росією.

Заява Китаю, опублікована після дзвінка, не свідчить про зміну ситуації.

Хоча в ньому закликали Сполучені Штати і НАТО розпочати діалог з Росією, щоб “розв’язати суть української кризи”, в ньому не згадується, які зусилля може докласти Пекін для встановлення миру в Україні. Вона засудила «українську кризу», але уникала слів «війна» та «вторгнення». Вона зазначила, що і Росія, і Україна мають законні побоювання щодо безпеки. За її словами, Китай готовий надати Україні більше гуманітарної допомоги.

“Сі Цзіньпін зазначив, що ситуація в Україні склалася настільки, що Китай не хоче її бачити”, – йдеться в повідомленні. «Китай завжди виступав за мир і виступав проти війни, що є китайською історичною та культурною традицією».

Експерти скептично ставилися до того, що Пекін незабаром сигналізує про серйозні зміни.

«Цей дзвінок навряд чи призведе до суттєвих змін у позиції Китаю», – сказала Аманда Сяо, старший аналітик з Китаю Міжнародної кризової групи. Пекін, ймовірно, підрахував би, що його відносини з Вашингтоном не покращаться, навіть якщо це станеться.

У міру того, як вторгнення наближається до четвертого тижня, зусилля Китаю обуритися Росією та Заходом стають все більш неспроможними, кажуть деякі експерти, оскільки тиск на Пекін посилюється, щоб використовувати свій вплив на Путіна та економічні зв’язки Китаю з Росією для забезпечення припинення вогню. .

Пекін вже зараз у важкому становищі. Цього тижня її фондовий ринок впав до мінімуму за 21 місяць, ціни на газ різко зросли, а випадки коронавірусу призвели до нових зупинок по всій країні.

«Ця війна є масовим руйнуванням у важкий для Китаю час», – сказав Девід Шульман, старший директор Глобального китайського центру Атлантичної ради. Пекін не знає, чим це закінчиться. …в даний момент вони не бачать можливості — вони в біді і намагаються через неї пробитися».

Основа для розмови була закладена на зустрічі Саллівана з Янгом у Римі, де він окреслив потенційні наслідки будь-якої допомоги, яку Пекін може надати Москві.

«Ми стурбовані тим, що вони розглядають можливість безпосередньої допомоги Росії з військовою технікою для використання в Україні», – сказав Блінкен у четвер. він є Він зробив відверто попередження Китаю, що «ми не вагаємося накладати витрати», якщо Пекін підтримає російську агресію.

Блінкен сказав, що, схоже, Китай відмовляється засуджувати агресію Москви, але «прагне представити себе нейтральним арбітром».

«Вони ховаються за завісою банальностей про мир і стриманість. Але вони нічого не роблять, щоб зупинити війну. Вони говорять про необхідність діалогу, щоб уникнути жертв серед мирного населення, але де їхній діалог з Володимиром Путіним? Тому що це спричинило жертви серед мирного населення», — сказав Рассел.

Китай намагається збалансувати свій «безмежний» стратегічний союз з Росією – як обидві сторони описали партнерство в лютому – водночас намагаючись зберегти свої відносини із західними країнами. Мовчання Пекіна на тлі приголомшливого міжнародного засудження вторгнення спонукало критиків назвати Китай причетністю до дій Кремля.

Говорячи про поведінку Китаю з початку конфлікту, Псакі згадала про утримання країни в Раді Безпеки ООН щодо війни та її відлуння безпідставних звинувачень з біохімічних лабораторій США в Україні. «Це питання про те, де ви хочете бути, оскільки підручники з історії пишуться», — сказала вона цього тижня, спонукаючи китайських чиновників швидко відреагувати.

“Стверджувати, що Китай перебуває на неправильному боці історії, є зарозумілим твердженням”, – заявила речниця міністерства закордонних справ Хуа Чунін у твіттері.

Крім України, Байден і Сі в п’ятницю обговорили питання Тайваню. Деякі дипломати вважають, що Китай неохоче критикує вторгнення Росії в Україну частково тому, що хоче зберегти свої можливості для переїзду на Тайвань у якийсь момент.

Міністерство оборони Тайваню заявило в п’ятницю, що китайський авіаносець Shandong проплив через Тайваньську протоку, що є потенційно провокаційним кроком до запрошення лідерів.

Пекін стверджує, що демократичний Тайвань, партнер Сполучених Штатів, який перебуває у підвищеній бойовій готовності з часів кризи в Україні, є частиною його території і пообіцяв захопити її силою, якщо буде потрібно.

Єва Доу, Кейт Каделл та Різ Тібо зробили внесок у цю доповідь із Вашингтона.