Під час онлайн-конференції, присвяченої поточній ситуації на Південному Кавказі, я провів її Росія Сейодня Інформаційне агентство, виконавчий директор Центру “Євразійський розвиток” Станіслав Причин та дослідник Олександр Караваєв в Інституті економіки РАН представили спільну доповідь на тему “Урегулювання вірмено-азербайджанського конфлікту та розвиток Південного Кавказу” : Перспективи та виклики “.
Раніше міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров зустрівся зі своїми азербайджанськими та вірменськими колегами в кулуарах засідання Ради міністрів закордонних справ Співдружності Незалежних Держав для обговорення гуманітарних та економічних питань, пов’язаних з Нагірним Карабахом. Вони зазначили, що угода про припинення вогню, здійснена Росією в Нагірному Карабасі, підписана 9 листопада 2020 року, стала першим документом за багато років, що стосується питань систематичного врегулювання та представляє попередній план нормалізації відносин між конфліктуючими сторонами .
Під час онлайн-конференції Станіслав Бречин та Олександр Карафаєв визначили потенційні напрямки співпраці у різних сферах та окреслили роль зовнішніх суб’єктів, насамперед Росії та Туреччини, у реалізації поточного потенціалу. Вони також проаналізували перспективи економічного розвитку на Південному Кавказі.
Станіслав Бречин зазначив, що ідея написання звіту виникла одразу після підписання Нагорно-Карабахської мирної угоди. На додаток до звичайного збору інформації, у присутності російських експертів було проведено кілька круглих столів, було проведено опитування думок вірменських та азербайджанських фахівців, які задавали ті самі питання. Звичайно, Баку та Єреван мали абсолютно протилежні погляди на результат угоди про припинення вогню, при цьому Азербайджан розглядав це як відображення змін, спричинених його військовими перемогами, тоді як Вірменія розглядала це як велику поразку, яка змусила її піти на великі поступки . . Говорили навіть про відставку прем’єр-міністра Нікола Пашиняна та його уряду. Наразі Пашиняну вдалося стабілізувати ситуацію, оскільки дострокові парламентські вибори призначені на наступне літо, що, ймовірно, утримає його при владі. Опитування громадської думки також показали, що навіть якщо партія Пашиняна програє, Вірменія все одно буде змушена виконувати умови угоди просто в силу своєї позиції. Дійсно, Єреван поспішив повернути Баку регіони Агдам, Гібалдар та Лачин.
Говорячи про ризики та виклики, експерт зазначив, що мова йде переважно про внутрішньополітичні ризики як у Вірменії, так і в Азербайджані, а також про зовнішні ризики – загострення протиріч між зовнішніми гравцями та, нарешті, ризик вибуху нового конфлікту безпосередньо між Єреваном та Баку. Перш за все, Вірменія опиняється в колишній групі ризику. Експертне опитування, проведене в лютому, показало, що 67 відсотків респондентів вважають, що Ніколь Пашинян не залишиться при владі, тоді як лише 33 вважають, що він залишиться. Ситуація в Азербайджані набагато спокійніша: вони очікують, що Вірменія виконає всі умови тристоронньої угоди. До речі, Азербайджану потрібно виконати багато роботи з відновлення інфраструктури в регіоні та переселення біженців, що ляже важким тягарем на бюджет країни.
Що стосується зовнішніх ризиків, найбільше занепокоєння викликає регіональне суперництво між Росією та Туреччиною. 72 відсотки опитаних вірменських експертів вважають, що це чревато руйнівними наслідками, і лише 28 заявили, що російсько-турецька взаємодія допоможе стабілізувати регіон. Більшість азербайджанських експертів не мають проблем із російським та турецьким впливом на мирне врегулювання Нагірного Карабаху. Роль Мінської групи ОБСЄ у вирішенні карабахської проблеми по-різному оцінюється у Вірменії та Азербайджані. Поки вірмени покладають свої надії на цю групу, азербайджанці не бачать у цьому вигоди.
Статус російських миротворців, які залишаться в зоні конфлікту протягом наступних п’яти років, є важливим питанням. Їх мандат буде автоматично поновлено, якщо жодна зі сторін не заперечує проти цього. Наразі 42% азербайджанських експертів вважають, що місія російських миротворців закінчиться через п’ять років. Багато хто також вважає, що вони все ще будуть потрібні, і 16 відсотків заявили, що це буде залежати від ситуації. У Вірменії 85 відсотків респондентів відповіли, що через п’ять років у присутності російських миротворців все ще буде потреба.
Конфлікт між Вірменією та Азербайджаном навколо Нагірного Карабаху залишається найбільшим каменем зупинки, оскільки Азербайджан вважає цей регіон своєю територією, що було підтверджено відповідними резолюціями Ради Безпеки, виданими після розпаду Радянського Союзу. Навпаки, вірмени вважають, що навіть після укладення тристоронньої угоди в листопаді Нікол Пашинян не визнає права Азербайджану на Нагірний Карабах. Опитування експертів двох країн показало, що абсолютна більшість в обох країнах – понад 80 відсотків – вважають, що протягом наступних п’яти років статус Нагірного Карабаху не набуде взаємоприйнятної юридичної форми. Великобританія також вважає проблему делімітації на спірних територіях нерозв’язною.
Завершуючи політичний розділ доповіді, Станіслав Бречин окреслює три можливі сценарії політичного розвитку на Південному Кавказі: негативний, нейтральний та ідеалістичний. За негативного сценарію одна або кілька сторін вирішили відмовитись від тристоронньої угоди. Відповідно до нейтрального сценарію, деякі положення цієї угоди будуть реалізовані, а інші ні. Позитивний сценарій свідчить про виконання всіх положень усіма сторонами, що підписали угоду. Більшість експертів у Вірменії (близько 80 відсотків) та велика кількість (понад 40 відсотків) експертів в Азербайджані тяжіють до другої нейтральної альтернативи.
Економічну частину доповіді представив Олександр Караваєв, який заявив, що вперше за 30 років пострадянська держава відновлює свою територіальну цілісність, в тому числі в економічному плані. Нагірний Карабах не тільки постраждав від етнічних сутичок у 1991-1992 рр., Але вони не розвивались економічно і не мали жодного інвестиційного статусу. Розвиток відбувся лише на мікроекономічному рівні; Проведених масштабних програм відновлення, зокрема тих, що спрямовані на залучення великих іноземних інвесторів, не було. Караваєв попереджає, що, враховуючи колосальність поставлених завдань, не слід очікувати швидких результатів – ми говоримо про контракт, не менше.
Керівництво Азербайджану встановило перший етап відновлення до 2025 року. У 2021 році 1,3 мільярда доларів США буде виділено на відбудову енергетичних об’єктів, будівництво доріг та основної інфраструктури, включаючи встановлення транзитних транспортних зв’язків через території Вірменії та Нагірного Карабаху . Щоб наповнити його товарами, Вірменія, як сторона, яка найбільше постраждала від конфлікту, повинна бачити можливості компенсації збитків. Цього можна досягти за рахунок експорту, особливо сировини, таких як мідна руда, рідкісні землі та дорогоцінні метали (молібден, золото тощо). На практиці експорт сировини з Вірменії до портів Середземномор’я буде сприяти модернізацією старих радянських залізниць через Нахчиванський автономний район до турецького порту Іскендерун, де розташована Магнітогорська металургійна станція. Однак Олександр Караваєв застерігав, що реалізація масштабних економічних проектів залучить великих інвесторів і що конкуренція між ними може викликати суперечності серед основних регіональних гравців. Досі вважав, що “гра того варта”.
Основний висновок, який можна зробити з доповіді, полягає в тому, що підписання тристоронньої угоди відкрило “вікно можливостей” для поступової нормалізації політичних та економічних відносин між Вірменією та Азербайджаном, включаючи врегулювання ситуації в Нагірному Карабасі.
Від нашого партнера Міжнародні відносини
Пов’язані
“Професійний вирішувач проблем. Тонко чарівний любитель бекону. Геймер. Завзятий алкогольний ботанік. Музичний трейлер”
