Вашингтон – Після втрати Центральне місце в його кліматичній програмі Буквально за тиждень до того, як відправитися на саміт глобального потепління, президент Байден має намір продемонструвати, що Сполучені Штати мають новий план, який продовжить виконувати свої амбіції щодо скорочення викидів парникових газів, які зігрівають планету.
Нова стратегія адміністрації складається з тривимірного підходу до щедрих нових податкових пільг для вітрової, сонячної та іншої чистої енергії, суворих правил щодо обмеження забруднення електростанціями та вихлопними трубами автомобілів та численних законів про чисту енергію, прийнятих державами.
що Аналіз, опублікований цього тижня компанією Rhodium. Group, непартійна аналітична компанія, виявила, що ця стратегія технічно може задовольнити амбітні зобов’язання пана Байдена скоротити викиди країни на 50 % порівняно з рівнем 2005 р. до 2030 р. Історично США є найбільшим джерелом забруднення, що викликає нагрівання планети .
Але шанси на успіх мізерні. Підхід стикається зі значними юридичними, логістичними та політичними проблемами. Процес складання нормативних актів може зайняти роки, і консервативний Верховний суд може їх скасувати, або майбутній президент може просто скасувати їх. Покладаючись на те, що держави покращують власні закони про чисту енергію, боротьба відводиться на роль держави щодо захисту навколишнього середовища та інтересів викопного палива для боротьби з ними на місцевому рівні.
Таке поєднання податкових пільг, нових федеральних нормативних актів та нових державних процедур дозволяє досягти мети. «Але є багато речей, – сказав Джон Ларсен, автор аналізу родію. “Вам потрібні держави, щоб підняти свої приміщення щодо чистої енергії до рівня, якого вони ще не зробили. Вам потрібно, щоб Агентство з охорони навколишнього середовища запровадило правила щодо кожної електростанції в Америці так, як вони цього ще не зробили. І тоді у вас є сподіватись, що Верховний Суд цього не ігнорує. Усе, що має зламати правильний шлях “.
Білий дім знову відступив від плану після того, як їх основною надією було різке скорочення викидів, а Програма чистої електроенергії, був заблокований сенатором Джо Манчіном III від Західної Вірджинії, ключовим голосом у рівномірно розділеному Сенаті.
Програма «Чиста електроенергія» могла б швидко очистити електроенергетику, винагороджуючи електростанції, які перейшли від спалювання вугілля, нафти та газу на вітрову, сонячну, ядерну та іншу чисту енергію, та караючи тих, хто цього не робить. Вона мала на меті підштовхнути електроенергетичний сектор країни до 2030 року виробляти 80 відсотків своєї енергії з чистих джерел енергії, з 40 відсотків зараз.
Пан Манчин, який має фінансові зв’язки з вугільною промисловістю Його країна також виробляє природний газ, заявив, що він проти будь -яких дій, які завдали б шкоди вугільним та газовим компаніям.
а великий науковий звіт Він був опублікований у серпні і прийшов до висновку, що країни повинні негайно відмовитися від спалювання викопного палива, щоб уникнути в майбутньому сильних посух, надзвичайних спекотних хвиль, нестачі води, руйнівних штормів, підняття морів та колапсу екосистем.
Вилучення програми чистої електроенергії з великого бюджетного законопроекту, який зараз ведеться на Капітолійському пагорбі, послабило руку пана Байдена, який має прибути 1 листопада до Глазго на ключовий саміт ООН, де він сподівався відновити роботу. Лідерство США у боротьбі зі зміною клімату.
Виступаючи в ратуші CNN у четвер ввечері, пан Байден пообіцяв, що після свого приїзду до Шотландії “я зобов’язуюся перед світом, що ми фактично будемо нульовою від чистої електроенергії до 2035 року та нульовими нульовими викидами через 2050 або раніше. , але нам належить багато зробити ще зараз до 2030 року, щоб довести, що ми будемо робити, щоб туди потрапити ».
Поруч із президентом Шотландії, а також більшість його кабінету, є головні радники Байдена з питань зміни клімату Джон Керрі та Джина Маккарті, обидва ветерани адміністрації Обами. Під час цієї адміністрації пан Керрі та пані Маккарті побували на кількох міжнародних кліматичних переговорах, де пан Керрі пообіцяв Сполученим Штатам. Буде прийнятий жорсткий новий кліматичний закон, якого пані Маккарті ніколи не робила, а пані Маккарті окреслила жорсткі нові правила забруднення, що регулюють димоходи та електростанції, які були прийняті, але потім скасовані адміністрацією Трампа.
Пан Байден, ймовірно, презентує свій план В скептично налаштованій публіці в Глазго.
“Байден був сильним у тому, що він говорить про зміну клімату”, – сказав Лоренс Тубіана, колишній посол Франції з питань зміни клімату, який зараз є генеральним директором Європейського фонду клімату. Але довіра – це проблема. Буде ще знак питання – як він може поставити? “
Однак Байден, схоже, готовий запропонувати одну з трьох основних політик скорочення викидів CO2.
Широкий законопроект про витрати, який зараз знаходиться перед Конгресом, включає податкові пільги у розмірі близько 300 мільярдів доларів для виробників та покупців вітрової, сонячної та ядерної енергії та для споживачів, які купують електромобілі. Податкові пільги залишаться в силі протягом десятиліття – це зміна програм кредитування з оподаткування чистої енергії, термін дії яких зазвичай закінчується через один -п’ять років, хоча вони часто поновлюються. Він також включає 13,5 мільярдів доларів на створення зарядних станцій для електромобілів та сприяння електрифікації важких транспортних засобів. Він витратить 9 мільярдів доларів на модернізацію електромережі, що зробить її більш придатною для передачі вітрової та сонячної енергії, та 17,5 мільярдів доларів на зменшення викидів вуглекислого газу з федеральних будівель та транспортних засобів.
Цей пакет стане найбільшим федеральним видатком на пропаганду чистої енергії, і аналіз родію виявив, що він може зменшити забруднення настільки, щоб задовольнити від третини до половини скорочення викидів пана Байдена та скоротити викиди вуглекислого газу приблизно на 25 відсотків від 2005 р. До 2030 р.
Рон Вайден, демократ з Орегону, який очолює Сенатський фінансовий комітет, є провідним автором пакету кредитних податків з чистої енергії. Якщо закон буде ухвалено до завершення саміту в Глазго 14 листопада, пан Вайден сказав, що він прилетить до Шотландії, щоб передати повідомлення про те, що США прийняли закон, який усуне значну кількість викидів вуглекислого газу.
“Президент міг би сказати, що це наймасштабніший законопроект про клімат, який коли-небудь приймав Конгрес”,-сказав пан Вайден в інтерв’ю, хоча він визнав, що цей показник був низьким: Сполучені Штати ніколи не проходили через основний акт зміни клімату.
“Це перша в історії податкова реформа, яка пов’язує грошові стимули з фактичним обмеженням викидів і говорить, що чим більше ви скорочуєте викиди, тим більше ви економите”. – сказав пан Вайден. “Ми думаємо, що у вас буде надзвичайне збільшення відновлюваних джерел та чистого транспорту”.
Пан Ларсен, аналітик родію, погодився. “Сполучені Штати ніколи раніше не мали такої основи для довгострокових податкових кредитів на чисту енергію”,-сказав він. “Це дасть електроенергетикам, виробникам автомобілів та будівельникам впевненість, якої вони раніше не мали”.
“Але вони не приводять вас до мети президента самостійно”, – сказав він.
Для цього, за результатами аналізу Родію, EPA потрібно буде ухвалити ряд жорстких правил, спрямованих проти трьох основних забруднювачів глобального потепління країни: автомобілів, електростанцій та Нафтові та газові свердловини, які витікають метанЦе потужний парниковий газ.
Керуючи Агентством з охорони навколишнього природного середовища при президенті Бараку Обамі, пані Маккарті допомогла створити найамбітніші нові кліматичні правила, які коли -небудь бачили Сполучені Штати, спрямовані на стримування забруднення з цих трьох джерел забруднення.
Жоден із них не залишився на місці сьогодні. Верховний суд заблокував виконання рішення пані МакКарті про скорочення забруднення з вугільних електростанцій, і Адміністрація Трампа відступила від інших.
“Коли адміністрація Обами застосовувала ці правила, була велика підтримка та довіра”, – сказав Джозеф Алді, який був одним із переговорників Обами на ключовому кліматичному саміті 2009 року в Копенгагені. “Але зараз скептики скажуть:” Ми стурбовані тим, що наступна адміністрація скасує те, що було зроблено “. Питання в тому, наскільки це буде юридично і політично?”
Над цим питанням постає тінь пана Трампа, якому сподобалося деконструювати кліматичну політику пана Обами. Індустрія викопного палива майже напевно оскаржить нові екологічні правила, які можуть опинитися у Верховному суді з консервативною більшістю, включаючи трьох суддів, призначених паном Трампом. Схоже, колишній президент також зважує ще один біг до Білого дому в 2024 році.
Пан Ларсен сказав, що дії держави, які не залежать від того, хто займає Білий дім, є важливою частиною національної стратегії викидів.
Вже 29 штатів запровадили власні версії програми чистої електроенергії, яку пан Байден сподівався реалізувати для всієї країни. Під керівництвом Каліфорнії кілька штатів оновили ці закони, щоб зробити їх більш амбітними. Якщо багато або більшість з цих країн приймуть закони, призначені для виробництва всієї електроенергії з нейтральних по вуглецю джерел до 2035 року – таку саму загальнонаціональну ціль, яку поставив пан Байден, – це може різко зменшити викиди вуглецю в країну.
Пан Ларсен зазначив а Закон щойно прийняли в штаті Іллінойс що до 2050 року поступово припинить електроенергію, що працює на вугіллі та газі.
Але продовження прийняття такого законодавства також залежить від складу ролі держави – і деякі держави з найбільшою кількістю поновлюваних ресурсів також мають сильну політичну опозицію до такої політики.
Представник Кеті Кастор, штат Флорида, яка очолює комітет з питань клімату в Палаті представників, заявила, що це катастрофа. “Але промисловість електроенергетики мого штату проти.”
Кастор сказав, що демократи будуть продовжувати наполягати. «Ми зробимо все, що в наших силах, – сказала вона, – а потім прокинемось і зробимо більше».
“Зомбі-євангеліст. Мислитель. Завзятий творець. Інтернет-фанат, що отримує нагороди. Невиліковний фанат”.
