Від нашого спеціального кореспондента в Ізраїлі – Після трьох місяців війни між Ізраїлем і ХАМАС цього тижня Верховний суд Ізраїлю завдав двох серйозних ударів Біньяміну Нетаньяху та його правлячій коаліції. Суд скасував ключову частину плану урядової реформи судової реформи, який відкладав впровадження закону, який захищає прем’єр-міністра від обов’язкової відставки. FRANCE 24 поспілкувалася з доктором Аміром Фуксом, старшим науковим співробітником Ізраїльського інституту демократії, про вплив цих рішень.
Видано:
5 хвилин
Прем'єр-міністр Ізраїлю Біньямін Нетаньяху зазнав серйозної невдачі в понеділок, коли Верховний суд країни проголосував з незначною кількістю (8 проти 7) за скасування прийнятого в липні закону, який позбавляє суддів права вето на урядові та парламентські рішення, які вони вважають «нерозумними».
Закон був ключовим компонентом суперечливого плану уряду щодо реформування судової системи країни, який викликав широкі протести по всій країні.
У середу прем’єр-міністр Ізраїлю зазнав чергової юридичної поразки, оскільки судді ухвалили (6 проти 5) відстрочити імплементацію суперечливого закону, який захистить Нетаньяху від примусового відсторонення від посади, якщо про це накаже генеральний прокурор або суд. верховний суд.
в Поступовий законприйнятий у березні, набуде чинності лише на початку наступного терміну повноважень ізраїльського парламенту після наступних загальних виборів.
Рішення Верховного суду Ізраїлю прийняті в той час, коли популярність Нетаньяху в опитуваннях падає на тлі зростаючої критики ізраїльської атаки на Газу.
відповідно до Недавнє дослідженняПартія Нетаньяху – Лікуд – отримала б лише половину місць, які вона зараз має (16 проти 32), якби вибори відбулися зараз.
Щоб краще зрозуміти вплив рішень Верховного суду, FRANCE 24 поспілкувалася з доктором Аміром Фуксом, старшим науковим співробітником Ізраїльського інституту демократії.
France 24: Які наслідки мала б ця реформа, якби її не скасував Верховний суд?
Фокс: Урядова реформа спрямована на зменшення повноважень судової влади. Ізраїль не має офіційної конституції. Але у нас є ці основні закони, які вважаються квазі-конституцією. Якщо закон суперечить основним законам, Верховний суд може визнати його неконституційним і, отже, скасувати його. Це траплялося менше 20 разів за 30 років, відколи Верховний суд змінив систему правління Ізраїлю в 1995 році.
В Ізраїлі ми не маємо системи стримувань і противаг, як в інших країнах. Наприклад, у нас немає справжнього розподілу влади між виконавчою та законодавчою. Урядом керує коаліція більшості в парламенті. Якщо ви виграєте просту більшість із 61 місця, ви можете робити все, що завгодно. Єдине, що ми маємо як противагу, – це сильний незалежний Верховний Суд. Уряд Нетаньяху хотів це змінити.
Уряд також хотів змінити спосіб призначення суддів. Тож вони можуть призначати суддів, яких хочуть.
Генеральний прокурор очолює Державну прокуратуру. Зараз Нетаньяху звинувачують у шахрайстві та корупції. У разі ухвалення закону Нетаньяху міг би звільнити генпрокурора і вибрати іншого, який йому буде зручніший.
Верховний суд також відклав закон про самовідвід, спрямований на захист Нетаньяху, заявивши, що він має «очевидно особистий» характер. Що це означає?
ФОКС: Десятиліттями ми мали дуже розпливчастий закон, який говорить, що коли прем’єр-міністр стає недієздатним, хтось займе його місце. Але це не пояснювало причини цього дефіциту. Це буде з медичних причин чи з інших причин? Нічого не написано про це – або про те, яких процедур слід дотримуватися.
Таким чином, уряд Нетаньяху вирішив змінити закон про недієздатність – це означає, що лише тоді, коли сам прем’єр-міністр скаже, що він недієздатний, або коли три чверті уряду скажуть, що він недієздатний, прем’єр-міністра буде усунено з посади.
Тоді уряду потрібна більшість у дві третини в Кнесеті. Вони вжили заходів, щоб цього ніколи не сталося. Після того, як вони проголосували за нього, Нетаньяху оголосив усім, що його руки більше не зв'язані. Однак суд заявив, що закон має «явно особистий характер», і відклав його реалізацію до наступної сесії Кнесету. Тому до наступних виборів закон не буде реалізовано.
Чи можна усунути Нетаньяху?
Фокс: Якщо буде більшість із 61 депутата, вони можуть висловити вотум недовіри та сформувати новий уряд.
Але що може трапитися – і що завжди відбувається в Ізраїлі, коли уряд втрачає політичну підтримку – це те, що вони просто оголошують нові вибори. Тому в Кнесеті потрібен 61 представник, який підтримує проведення нових виборів. З цим погодиться вся опозиція. Ми бачили в опитуваннях, що багато людей, які голосували за коаліцію, зараз абсолютно проти неї. Я не знаю, коли закінчиться війна. Але якби завтра закінчилася війна, то, мабуть, оголосили б вибори.
Чи буде притягнуто Нетаньяху до відповідальності за напади 7 жовтня?
Якщо уряд зміниться, буде комісія з розслідування, яка є дуже незалежною, тому що її призначає Верховний суд, а не уряд. Зазвичай це відбувається після серйозних невдач, таких як те, що сталося в 1973 і 1982 роках, коли християнські ополченці за підтримки ізраїльської армії вбили до 2000 палестинців у таборах для біженців Сабра і Шатіла в Лівані.
Комітет поставить Нетаньяху жорсткі запитання та винесе постанову. Скажуть, що він відповідальний. Він був недбалий. Він не може бути переобраний. Наприклад, коли вони сказали, що колишній прем’єр-міністр Аріель Шарон, який також обіймав посаду міністра оборони під час різанини в Сабрі та Шатілі, більше не може бути міністром оборони, його усунули з посади.
Якщо Нетаньяху буде засуджений у різних судових процесах, чи зможе він залишитися при владі?
Якщо він буде засуджений остаточним рішенням суду після апеляції, то відповідно до основних законів він повинен піти у відставку. Це займе деякий час – принаймні ще рік.
Можливо, після війни, коли Нетаньяху побачить, що все розвалюється, він може досягти якоїсь угоди – де він не потрапить у в’язницю і навіть не буде засуджений ні за що серйозне в обмін на відставку і неучасть у виборах. .
Як тільки Нетаньяху зрозуміє, що його не можна переобрати, він може підтримати угоду. Я впевнений, що прокурор буде прагнути досягти такої угоди, щоб йому не довелося мати справу з судом.
Знову ж таки, це оптимістичний сценарій. Не впевнений, що це станеться. Багато людей були впевнені, що це станеться багато років тому, коли в 2019 році його звинуватили в корупції. Але він вирішив боротися і балотувався на виборах знову і знову. Він ніколи не здавався, але, можливо, у нього знайдуться хороші порадники, які скажуть йому: «Настав час піти у відставку, ти недостатньо популярний, тебе не оберуть. Тож скористайся принаймні цим розмінна монета, щоб закрити речі». Кримінальні справи на вас».
Цю статтю перекладено з оригіналу французькою мовою.
Це інтерв’ю було відредаговано для ясності та тривалості.
“Зомбі-євангеліст. Мислитель. Завзятий творець. Інтернет-фанат, що отримує нагороди. Невиліковний фанат”.
