США шукають значного заглиблення санкцій Ірану для відродження ядерної угоди

Вашингтон (AFP) – Адміністрація Байдена розглядає можливість майже повністю відмовитись від деяких найжорсткіших санкцій епохи Трампа, введених проти Ірану, намагаючись привести Ісламську Республіку у відповідність із знаковою ядерною угодою 2015 року, згідно з поточним звітом та колишні чиновники США та інші, хто знайомий з цим питанням.

Оскільки на цьому тижні у Відні тривають непрямі переговори щодо вивчення можливості пожвавлення ядерної угоди, американські чиновники дедалі більше розширюють те, що можуть бути готові запропонувати Ірану, який провадив жорстку позицію щодо зняття санкцій, вимагаючи від усіх США санкції. За словами цих людей.

Американські чиновники відмовились обговорювати санкції, які розглядаються для скасування. Але вони підкреслили, що вони готові скасувати неядерні санкції, такі як ті, що стосуються тероризму, розробки ракет та прав людини, крім тих, що стосуються ядерної програми.

Представники адміністрації Байдена заявляють, що це необхідно через те, що вони описують як навмисну ​​спробу адміністрації Трампа зірвати з шляху будь-яке повернення до угоди. Відповідно до угоди 2015 року, Сполучені Штати повинні були скасувати санкції, пов’язані з ядерною програмою Ірану, але не неядерні санкції.

Коли президент Дональд Трамп вчинив санкції після виходу з угоди в 2018 році, він не тільки ввів ядерні санкції, але також додав рівні тероризму та інших санкцій проти багатьох тих самих суб’єктів. Крім того, адміністрація Трампа ввела безліч нових санкцій проти суб’єктів, які раніше не підпадали під санкції.

Це поставило поточну адміністрацію в критичне становище: Іран закликає скасувати всі санкції. Якщо Сполучені Штати не вивезуть принаймні деякі з них, Іран заявляє, що не погодиться зупинити заборонену ядерну діяльність за угодою, відомою як Спільний комплексний план дій, або JCPOA.

Але якщо адміністрація Байдена піде на поступки, які виходять за рамки ядерних санкцій, республіканські критики та інші, включаючи Ізраїль та арабські держави Перської затоки, скоріш за все, сприймуть їх як доказ згоди адміністрації Ірану. Колишній держсекретар Майк Помпео висунув звинувачення серед випускників Трампа в тому, що він засудив будь-яке зняття санкцій.

Колишні представники адміністрації Трампа заявляють, що всі санкції є законними. Габріель Норонья, колишній старший радник Державного департаменту з Ірану, заявив, що всі санкції епохи Трампа були схвалені адвокатами Департаменту професійного правосуддя і могли б бути відхилені, якщо вони не були законними.

Але високопоставлений чиновник Державного департаменту США, який брав участь у переговорах, заявив, що зараз на чиновників “повинні застосовуватися всі санкції, щоб розглянути питання, законно вони введені чи ні”.

Посадовець, який виступив, як і інші, на умовах анонімності для обговорення приватних переговорів, заявив, що Сполучені Штати будуть готові скасувати санкції, які в іншому випадку позбавлять Іран переваг, на які він має право згідно з угодою, а не лише тих, що конкретно пов’язані з ядерна діяльність. . Ці санкції можуть включати обмеження можливості Ірану отримати доступ до міжнародної фінансової системи, включаючи торгівлю доларовими операціями.

“Є санкції, які суперечать JCPOA, і, як ми вже говорили, якщо Іран відновить дотримання ядерної угоди … ми будемо готові скасувати ті санкції, які суперечать JCPOA”, – заявив представник Державного департаменту Нед Прайс. минулого тижня. Він відмовився вдаватися до деталей того, що може бути “невідповідним” угоди.

Незважаючи на ціни та застереження вищого чиновника, їх коментарі вказували на те, що санкції, введені проти центрального банку Ірану, іранської національної нафтової та судноплавної компаній, а також виробничого, будівельного та фінансового секторів, утримуються. Критики, що довідались про аспекти віденських переговорів, заявляють, що сумніваються, що це справді так.

Це тому, що санкції проти банківських, нафтових, судноплавних та інших санкцій, введені адміністрацією Трампа нібито через занепокоєння щодо тероризму, балістичних ракет та прав людини, також впливають на пом’якшення ядерних санкцій.

Нинішні чиновники заявляють, що рішення ще не прийнято, і у Відні не буде домовлятися про щось, доки не буде врегульовано все, що стосується скасування санкцій та повернення Ірану дотримання ядерної угоди.

Але критики ядерної угоди побоюються, що адміністрація замінить навіть те, що пропонують спотворені коментарі адміністрації. Вони підозрюють, що санкції, накладені на осіб, корпорації, державні установи чи інші організації, визначені для зняття ядерних санкцій в угоді 2015 року, будуть скасовані; Навіть якщо згодом їх покарають з інших причин.

“Адміністрація прагне впустити десятки мільярдів доларів у скарбницю режиму, навіть якщо це означає скасування санкцій з основних суб’єктів, що потрапили в” чорний список “за тероризм і розповсюдження ракет”, – сказав Марк Дубовіц, видатний критик іранської угоди та генеральний директор Фонду. Захист демократій.

Дубовіц, якого часто критикують за жорстку позицію щодо Ірану, заявив, що адміністрація також запитувала його думки щодо санкцій.

Реакція представника Державного департаменту на такі занепокоєння лише посилила стурбованість критиків.

“У цій первісній угоді JCPOA чітко прописано, що допустимо, а що конкретно заборонено країні виконувати. Це все ще є планом всього цього”, – сказала Прайс.

Адміністрація Обами розглядала майже те саме питання після укладення ядерної угоди в 2015 році. Вона зайняла позицію, що деякі санкції, раніше введені адміністрацією екс-президента Джорджа Буша з причин, пов’язаних з тероризмом, повинні бути ефективно віднесені до категорії ядерних санкції і, таким чином, скасовані в рамках угоди.

Однак багато країн та міжнародні компанії не хотіли стрибати на іранський ринок, побоюючись, що полегшення санкцій було незрозумілим і що майбутній президент США може ввести санкції. Зараз це трапилось, і навіть до того, як угода була укладена у Відні, тривога знову з’явилася.

Дійсно, республіканці в Конгресі та противники іранського уряду нарощують свої зусилля щодо легалізації твердої позиції Трампа щодо Ірану за допомогою нового законодавства. Хоча навряд чи буде прийнятий закон, що перешкоджає поверненню до ядерної угоди, існує широка двостороння підтримка рішень, що заохочують адміністрацію до жорсткішої позиції щодо Ірану.

Таке рішення було прийнято в середу за участю понад 220 демократичних та республіканських спонсорів. Вони закликали адміністрацію визнати “права іранського народу та його боротьбу за створення демократичної, світської та неядерної республіки Іран, при цьому відповідаючи за свою руйнівну поведінку правлячому режиму”.