На Хустщині новий скандал: через політичні інтриги одинадцятикласники можуть залишитись без атестатів

Причиною є збереження політичних домовленостей коаліції депутатів в райраді, які прагне втримати голова Хустської РДА Назарій Павлій, вдавшись заради цього до незаконної ліквідації школи із садочком у селі Данилово Хустського р-ну, без згоди сільради, трудового колективу та батьківського комітету.

Йдеться про діючий та повноцінний навчально-виховний комплекс, що складається із школи I-III ступенів та садочку, відкритий для навчання в Данилові  за сприяння голови села Михайла Дудаша в кінці 2016 року, який забезпечує належне навчання близько 200 діток. Слід зазначити, що садочка в селі не існувало більше 20 років і до його зведення жодного відношення голова РДА Н.Павлій не мав, окрім урочистого перерізання стрічки на відкритті НВК.

Майже рік тому, 26 грудня 2016 року, Назарій Павлій у вітальному виступі на урочистому відкриті даного закладу повідомив: «Ви довго, як і ми, чекали відкриття Данилівського НВК. Діти повинні отримувати у житті більше прикладів для наслідування, аніж критики. Вважаю, що відкриття таких навчальних закладів саме і є таким прикладом, бо ж діти – воістину наше майбутнє. Тому від того, як ми ставимося до свого підростаючого покоління, і залежить це майбутнє».

http://www.khustnews.in.ua/novini/khustschina/12419-26-grudnya-vdbulosya-vdkrittya-navchalno-vihovnogo-kompleksu-na-baz-danilvskoyi-zagalnoosvtnoyi-shkoli-st.html

Однак, вже 24 листопада 2017 року голова Хустської РДА Назарій Павлій видав розпорядження №455 «Про реорганізацію шляхом поділу Данилівського навчально-виховного комплексу «загальноосвітній навчальний заклад I-III ступенів – дошкільний навчальний заклад» Хустської РДА Закарпатської області, яке є очевидно незаконним та абсурдним. Оскільки Н.Павлій грубо перевищив свої повноваження, втрутившись у власні повноваження органу місцевого самоврядування – Данилівської сільради та ще й поставив під загрозу освітній процес, отримання атестатів одинадцятикласниками, зарплати працівниками Данилівської НВК та збільшення витрат із бюджету на утримання вже фактично знову двох окремих закладів освіти. Тобто цією «реорганізацією» фактично ліквідується діючий та повноцінний навчально-виховний комплекс шляхом створення знову окремо школи і садочка, які знаходяться в одній будівлі.

Разом з тим, голова РДА зазначив в мотиваційній частині даного розпорядження і відверту брехню, а саме, що начебто “функціонування навчально-виховних комплексів не передбачено Законом”. Оскільки, згідно функціональних обов’язків мав знати, що ст. 89 Бюджетного кодексу регламентує фінансування цих закладів, а постанова КМУ від 12.03.2003 р. №306 – їх діяльність. Крім того Міносвіти в своєму листі “Щодо окремих питань Закону України «Про освіту»” №1/9-604 від 09.11.2017 р. дав чітке роз’яснення, що заклад загальної середньої освіти може мати в своєму складі дошкільне відділення як структурний підрозділ, згідно пункту 4 статті 22 даного нового Закону “Про освіту”, тобто ніяких новел законодавець не приймав.

Чому ж через рік після урочистого відкриття Данилівського НВК позиція голови РДА змінилась  і навіщо ліквідувати цей об’єднаний навчальний заклад, поділивши знову його на школу і садочок? Навіщо по всій країні об’єднують садочки зі школами, якщо вони розташовані в одній будівлі чи поруч, зрозуміло – економія бюджетних коштів, адже утримання технічного персоналу, бухгалтерія, оплата послуг тощо зменшується практично вдвічі. Навіщо  роз’єднувати, не зрозуміло – оскільки воно не піддається ні економічному обґрунтуванню, ні логіці, ні здоровому глузду.

Тому причина скоріш дійсно політична, а не економічна. А саме, згідно коаліційних домовленостей із депутатами в Хустській районній раді 28-29 липня 2017 року з ініціативи Н.Павлія відбувся «владний переворот» та було обрано нове керівництва райради, що наразі оскаржується в суді. Запорукою створення більшості, яку намагаються втримати голова РДА Назарій Павлій від «БПП» та «новий» голова райради від «ЄЦ» Юрій Іванчо, є як правило і розподіл керівних посад в районі. Зокрема це стосується також і посади Данилівського навчально-виховного комплексу, звільнення діючого керівника та призначення нового за «квотою» «Єдиного центру» у Хустському р-ні. Звільнити законно діючого директора Гайович Тетяню Василівну керівництво краю не змогло, оскільки вона не порушує законодавство і має підтримку серед колективу, батьківського комітету та громади села, тому районна влада і вирішила зробити цю так звану «реорганізацію». А по факту – це незаконна реорганізація існуючого закладу освіту в селі шляхом його поділу знову на школу і садочок із подальшим призначенням вже «потрібних» керівників на дані заклади. Тим часом законне керівництво НВК вже усунуте, згідно процедури реорганізації, а повноваження директора НВК наразі виконує Павло Русин як голова ліквідаційної комісії, який є одночасно начальником відділу освіти Хустської РДА.

В четвер, 30.11.2017 р., голова Хустської РДА Н.Павлій на особистому прийомі необґрунтовано відмовив у задоволенні прохання Хустської районної асоціації органів місцевого самоврядування, голови Данилівської сільської раді Михайла Дудаша та батьківського комітету НВК щодо припинення реорганізації\ліквідації Данилівського навчально-виховного комплексу та цинічно порадив їм звертатись в суд.

Не зважив представник Президента України на Хустщині і на рішення трудового колективу (членів профспілки), батьківських комітетів школи та садочку Данилівського навчально-виховного комплексу, які тільки як дізналися про наміри РДА, зібрались та винесли свій вердикт – реорганізація чи ліквідація є неприпустимою! Однак тільки опісля їх засідання та хвилі соціального обурення, яка покотилась районом, виявилось, що розпорядження вже підписано, кулуарно і скоріш за все “заднім” числом, бо проект його не сайті не публікувався і нікому не надсилався, тобто процес реорганізації вже запущений. А все тому, що пан Павлій навіть не захотів  виконати прямі норми законодавства щодо завчасного повідомлення як профспілки, так і Данилівської сільради, з приводу намірів таких заходів, напевно побоюючись, що вони відмовлять у проведенні цієї очевидно незаконної реорганізації.

Тому сьогодні, 1 грудня, має зібратись Данилівська сільрада і на своїй сесії прийняти рішення про звернення як до очільника Закарпатської ОДА Г.Москаля, так і до всіх компетентних органів, з метою припинення та недопущення проведення даної необґрунтованої і незаконної «реорганізації», що ставить передусім під загрозу освітній процес і є грубим втручанням у власні повноваження місцевої ради.

Мною також направлено скаргу до Геннадія Москаля із проханням негайно зупинити це свавілля і відновити законність на Хустщині. Оскільки дане  розпорядження РДА очевидно суперечить Конституції України, законам  України, іншим  актам законодавства, через порушення основоположних гарантій місцевого самоврядування на вирішення питань місцевого значення, зокрема з перевищення повноважень втрутившись у власні повноваження сільради на створення комунального закладу (садочку) та є недоцільним, неекономним, неефективним за очікуваними та фактичними результатами, оскільки поділ даного закладу освіти на дві юридичні особи призведе до збільшення витрат із бюджету на їх утримання, може призвести до очевидних проблем із оформленням випускникам атестатів про загальну освіту, що призведе до порушення конституційного права дітей на освіту, а також створює загрозу невиплати заробітної плати працівникам даного закладу освіти тощо.

В той же час і громада Данилова обурена таким свавіллям зі сторони місцевих органів виконавчої влади, які повинні забезпечувати контроль за дотриманням законодавства, а не самим його грубо порушувати і чекає від очільника області негайного скасування цієї “реорганізації”. Якщо ж їх не почують, то вони вже наступного тижня масово завітають до нього особисто і нагадають, хто є єдиним носієм влади в Україні, залишаючи за собою право на  інші громадські акції прямої дії.

Громадський правозахисник Віталій Грегор

ПОШИРИТИ